Власть | Главное
Опубликованный в "Российской газете" для всеобщего обсуждения проект закона "О полиции" вызвал бурные споры не только в профессиональной милицейской среде, но и во всем обществе.
Какие изменения ждут от нового документа простые граждане и сами сотрудники милиции? Почувствуем ли мы себя более защищенными от преступности? Станет ли меньше милицейского произвола - об этом и многом другом рассказал на "Деловом завтраке" в "Российской газете" статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел РФ генерал-майор милиции Сергей Булавин.
Российская газета: Сергей Петрович, в чем принципиальная новация законопроекта "О полиции"? И чем, собственно, не устраивал прежний закон? Почему нельзя было ограничиться поправками, отражающими какие-то изменения в обществе?
Сергей Булавин: В последние годы стало особенно очевидным несоответствие между предъявляемыми в современной России требованиями к деятельности милиции и сформированными десятилетия назад формами ее работы.
Отсюда - и то внимание, которое уделяется в обществе, руководством страны новому закону "О полиции".
Перед МВД была поставлена принципиально новая задача - законодательно закрепить новую социальную модель деятельности органов внутренних дел. От нас потребовали сконцентрировать свою работу на обеспечении правопорядка и защите прав и свобод граждан. А для этого необходимо было решить два блока проблем.
Во-первых, избавить милицию от несвойственных ей функций. Во-вторых, четко определить исчерпывающий объем полномочий, перечень выполняемых функций, необходимых для организации эффективной и отвечающей ожиданиям населения деятельности работы органов внутренних дел. Стало понятно, что только ведомственными приказами и инструкциями эти задачи не решить - потребовался новый закон.
РГ: Кто разрабатывал законопроект?
Булавин: Создание проекта закона стало результатом работы юристов, общественников, представителей Государственной Думы и Совета Федерации, милиционеров-практиков. При этом в основу проекта был заложен принцип работы МВД России: "Не общество для милиции, а милиция для общества". Поэтому не случайно первая статья документа закрепляет правоохранительное значение полиции.
РГ: Почему все-таки происходит замена названия "милиции" на "полицию"?
Булавин: Такое переименование - тоже один из результатов работы над проектом закона. Пришло понимание, что социальная модель милиции базируется на выполнении органами правопорядка профессиональных полицейских функций. Кстати, к подобному результату пришли в ходе реформирования и наши коллеги в странах СНГ. Поэтому название нового закона "О полиции" полностью соответствует не только его содержанию, но и отражает суть деятельности наших сотрудников.
РГ: Насколько новый закон станет, так сказать, более понятным и удобным в применении, в том числе - и для простых людей?
Булавин: В соответствии с указаниями президента России законопроект максимально приближен к закону прямого действия. То есть в нем стало значительно меньше отсылочных и бланкетных норм. При этом компетенция полиции, предполагаемая в проекте, имеет четко установленные рамки. Эта мера полезна не только личному составу, но и гражданам, в отношении которых будут исключены возможные злоупотребления. Ведь злоупотребления обычно происходят из-за нечеткости правовых формулировок.
РГ: В законопроекте говорится о социальной миссии в деятельности полиции. Что это такое?
Булавин: Во-первых, общество предъявляет особые требования к практике использования мер государственного принуждения. В представленном нормативно-правовом акте эти меры сведены воедино и детально регламентированы. Также прописан порядок и условия задержания граждан, проникновения в жилье и иные помещения, на земельные участки и другие меры. Апелляция к необходимости защиты интересов одних граждан не может безосновательно входить в противоречие и нарушать личную безопасность других равных с ними граждан России.
Во-вторых, закон закрепляет партнерскую модель взаимоотношений полиции и населения. То есть функции общественной безопасности и защиты возлагаются на органы правопорядка, а полицейские в своей работе руководствуются общественными интересами.
В-третьих, законодательное закрепление получил такой правовой инструмент обеспечения прав граждан, как обязанность сотрудников милиции при приеме и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях выдавать заявителю уведомление о принятом сообщении. А при обращении в форме электронного документа - направлять его на адрес электронной почты заявителя.
РГ: И все-таки закон предусматривает какое-то отличие - внешнее, внутреннее - нового полицейского от нынешнего милиционера?
Булавин: При подготовке нового проекта был учтен и этот очень важный момент. Представление об органах внутренних дел складывается в первую очередь на основе личного контакта с полицейским. Поэтому успех проводимой в настоящее время реформы МВД во многом зависит от того, каким будет российский полицейский. В связи с этим особое внимание уделено повышению профессиональных и личностных требований к кадровому составу российской полиции. В проекте не только закреплен набор этих требований, но и установлены механизмы обеспечения законности, беспристрастности, открытости и публичности в работе. Также значительно усилена антикоррупционная составляющая закона.
Полный отчет о деловом завтраке читайте в одном из ближайших номеров "РГ"
Досье "РГ"
Булавин Сергей Петрович, статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел РФ, генерал-майор милиции.
Родился 16 августа 1960 года в Пскове. С 1979 по 1981 год служил рядовым во внутренних войсках МВД. В 1983 году с отличием окончил Ленинградскую среднюю специальную школу милиции. Работал оперуполномоченным уголовного розыска Псковского горотдела милиции.
В 1988 году с отличием окончил Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР.
В 1988 - 1991 годах обучался в адъюнктуре Московской высшей школы милиции МВД СССР. После окончания занимался научно-педагогической деятельностью в Академии МВД, затем занимал различные должности в центральном аппарате МВД России, в частности в юридической службе министерства. Работал на различных должностях в администрации президента РФ.
Руководил департаментом правового обеспечения деятельности правоохранительных органов Государственно-правового управления президента РФ.
Кандидат юридических наук, доцент, заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ, заслуженный юрист РФ. Награжден орденом Почета.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Источник: Российская газета
Другие новости
-
27 января 2022 г.
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
-
15 марта 2019 г.
Эксперты: Выдвижение Павла Грудинина на пост президента страны стало самой большой ошибкой КПРФ
КПРФ, пишет Комсомольская правда, осталась недовольна тем, что в СМИ просочилась информация о ее кандидатах на выборы в различных регионах в Единый день голосования в 2019 году. Так, стало известно, что в Мосгордуму партия может выдвинуть влиятельного адвоката Дмитрия Аграновского, секретаря московского горкома КПРФ, экс-депутата Госдумы Владимира Родина.
-
29 сентября 2015 г.
Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева
Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.
-
14 августа 2015 г.
Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии
Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.
-
15 января 2015 г.
Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ
Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.
Лента новостей
- 31.05.2024
В Улан-Удэ завтра запрещена продажа алкоголя
18:25
В Улан-Удэ на месяц закроют улицу в центре
18:16
В Улан-Удэ борьба с безнадзорными животными переходит в «борьбу с надзорными»
18:07
В Бурятии мужчину будут судить за реабилитацию нацизма
17:43
Житель Бурятии отправился на 7 лет в колонию за покушение на убийство собутыльника
17:30
В Бурятии жители поселка страдают из-за бездорожья после разлива реки
17:15
В Улан-Удэ детсадовцы посадили деревья с лесниками
16:51
В Бурятии водитель выехал на «встречку» и устроил ДТП с пострадавшими
16:40
В Бурятии назвали самый частый вид нарушений ПДД
16:20
В Улан-Удэ сносят бесхозные баннеры
16:03
В Улан-Удэ для самокатчиков вводят новые штрафы до 100 тысяч рублей
15:58
Верховный суд ответил депутатам Народного Хурала
15:50
Путешествия со вкусом: знакомство с туристическим потенциалом Иркутской области, Забайкалья, Бурятии и Якутии прошло в павильоне Сбера на ВДНХ
15:40
Сотрудники Байкальского банка спасли от мошенников 52 млн рублей своих клиентов
15:31
В Улан-Удэ мужчина зарезал собутыльника и отправился на 9 лет в колонию
15:20
В Бурятии маршем почтили память героев битвы при Халхин-Голе
15:12
«Лада седан-баклажан»: В Бурятии пьяная девушка угнала автомобиль и уехала в соседнее село веселиться
15:06
В Улан-Удэ проводят бесплатные экскурсии по шатрам туристской выставки
14:58
В Бурятии прошли учения по разминированию с беспилотниками
14:50
Байкальский заповедник попросил у депутатов Хурала автостоянку
14:32
В Бурятии эвакуировали шахтеров из-за дыма в шахте
14:31
В МВД Бурятии опровергли появление дорожных камер по фиксации разговоров водителей по телефону
14:20
На Котокеле в Бурятии обнаружили массовую гибель рыбы
14:14
Половина всех видеокамер Бурятии установлена в Улан-Удэ
13:58
Сбер выступил партнером Братского экономического форума
13:30
За год в фонд «Защитники Отечества» в Бурятии пришло более 18 тысяч запросов
13:22
«Бурятия – самая красивая»: в Улан-Удэ открылась крупная туристская выставка
12:57
Улан-Удэ отметит день рождения: программа праздничных мероприятий-2024
12:44
В Бурятии продолжают разбивать сады в честь погибших воинов
12:14
Долгосрочные инвестпортфели как «подушку безопасности» могут создать жители Бурятии
12:07
В Еравне 90 лет отметила труженица тыла и ветеран труда
11:32
Ветерану Великой Отечественной войны исполнился 101 год, как Бурятии
11:15
В Муйский район стягивают подкрепление пожарных с Бурятии
11:11
В Бурятии владельца заболевшего скота проверят
11:06
В Бурятии жители села потребовали изолировать заболевший скот местного фермера
10:53
В Улан-Удэ прибыл первый прямой рейс из Сочи
10:33
ЗГРП ищет на работу повара, бульдозериста и водителя большегруза
10:12
В Заиграевском районе Бурятии подводят промежуточные итоги грантового конкурса «Сибагро рядом»
09:49
В Бурятии ночью насмерть сбили неизвестного пешехода
09:28
В Бурятии машина врезалась в жилой дом
09:26
В Улан-Удэ подросток на велосипеде проезжал через дорогу и попал под машину
09:24
В Бурятии на сегодня тушат семь лесных пожаров
09:20
В Бурятии мужчина устроил незаконный ломбард и попался
09:06
В Бурятии с женщины пытались взыскать долги за двойника
09:04
Житель Бурятии задолжал ребенку полмиллиона рублей алиментов
09:03
В Бурятии пьяный мужчина зарезал жену и сел на 10 лет
09:02
В Бурятии в пожаре на заимке погибли люди
09:01
В Бурятии заключенная сказала уполномоченному по правам человека, что хочет на СВО
08:57
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 30.05.2024
Дожди, град и грозы по Бурятии 31 мая
19:03
Уникальная школа откроется в Улан-Удэ
18:55
Многодетная мама из Бурятии прошла в финал программы по подготовке управленцев
17:33
Жительница Бурятии поверила в инвестиции и потеряла 3 миллиона рублей
17:09
В Улан-Удэ доверчивая студентка перевела мошенникам 400 тысяч рублей
17:05
Министр природы Бурятии рассказала о гибели мужа на СВО
17:00
Мэр Улан-Удэ посадил голубую ель в парке
16:52
Улан-удэнцы продлят отдых на 12 июня отпусками и отгулами
16:44
Житель Бурятии бросил золотодобычу и начал коптить крафтовые колбасы
16:36
В Бурятии отметили значительный рост промышленного производства
16:33
В Бурятии дерево убило местного жителя
16:09
-
Дифференцированные тарифы на электроэнергию: чем грозят и сколько составят в Бурятии
29 мая 2024 г.
Просмотров: 154 -
«О сплошных рубках на Байкале» сняли фильм
24 мая 2024 г.
Просмотров: 440
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 1404 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 1088
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.