пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus
Власть | Главное

Госгарантии дождались гаранта


Власть 14 мая 2009 г., 00:00
Президент Дмитрий Медведев на совещании с экономическим блоком правительства потребовал изменить как "провалившуюся" схему предоставления госгарантий по кредитам банков промышленности. Изменения в схему госгарантий (300 млрд руб. в 2009 году) превратят ее в план "выкупа токсичных активов" у банков, отвергавшийся ранее Белым домом. Впрочем, большая часть антикризисных мер, утвержденных Белым домом в октябре—декабре 2008 года, уже поменяла свой смысл.

Вчера президент Дмитрий Медведев в Кремле провел совещание по экономическим вопросам с экономическим блоком правительства. Совещание прошло в отсутствие премьера Владимира Путина, находившегося с визитом в Монголии. На совещании Дмитрий Медведев поднял вопрос о докапитализации банков и об изменении механизма госгарантий по кредитам.

Формально на совещании обсуждались четыре темы: докапитализация банковской системы в рамках софинансирования государством субординированных кредитов банкам (общая сумма средств, выделяемых на эти цели в 2009 году,— до 555 млрд руб.), устойчивость банков, денежно-кредитная политика ЦБ (вчера же ЦБ снизил ставку рефинансирования с 12,5% до 12%; см. стр. 10) и госгарантии по кредитам на сумму 300 млрд руб. Тем не менее фактически в Кремле обсуждался один вопрос: проблемы с восстановлением темпов кредитования за счет госсредств, вливаемых в экономику. Президент имел возможность убедиться в том, что из более 850 млрд руб., предусмотренных в бюджете на эти цели, пока ни до банковского, ни до промышленного сектора ничего не дошло. И в случае с "субордами", и в случае с госгарантиями работающего механизма пока не существует.

В случае субординированных кредитов (напомним, их предполагается выдавать через ВЭБ, за исключением Сбербанка, государство софинансирует 1 руб. увеличения частными владельцами банка капитала второго уровня 3 руб. "субордов" ВЭБа) проблема близка к решению. Соответствующие поправки в законодательство будут готовы, по словам вице-премьера Алексея Кудрина, "к следующей неделе". Действующий же механизм госгарантий господин Медведев потребовал изменить, ссылаясь на его "провал".

Алексей Кудрин, как выяснилось, готов представить такие поправки в законодательство даже раньше, чем изменения в схеме "субордов" — к концу этой недели. Сути изменения механизма Алексей Кудрин в открытой части совещания излагать не стал, Дмитрий Медведев сформулировал их так: "субсидиарный" принцип госгарантий заменен на "солидарный".

Как сообщил "Ъ" один из высокопоставленных участников совещания, обсуждается возможность обращения банка при возникновении проблем по кредиту непосредственно к гаранту, то есть государству. В рамках "субсидиарного" принципа госгарантий заемщик-предприятие является единственным ответственным за погашение кредита банку, а государство отвечает гарантиями только в случае, если судом установлена в процедуре банкротства несостоятельность заемщика. В "солидарной" схеме заемщик и его гарант-государство совместно ответственны по кредиту: в момент, когда заемщик прекращает платить, ответственность по погашению кредита переходит к государству. Собеседник "Ъ" в Белом доме констатировал: хотя получение госгарантии уже сейчас обставлено серьезными ограничениями — предприятие обязано продемонстрировать правительству план финансового оздоровления, социальную значимость и план модернизации — действующий порядок не устраивал банки.

Правительство в действующих схемах в целом было склонно минимизировать расходы. Так, вчера директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин на финансовом форуме ММВБ пояснил, что в случае с "субордами" для частных банков докапитализация на сумму 200 млрд руб. будет осуществляться через облигации ОФЗ, которые впоследствии будут рефинансироваться ЦБ, то есть не прямыми расходами бюджета, а внутренним госдолгом. В случае же с госгарантиями на 300 млрд руб. до наступления массовых банкротств заемщиков (в российских условиях это может занять не менее полугода) государство вообще лишено необходимости тратить какие-либо средства до 2010 года.

"Солидарный" принцип госгарантий меняет ситуацию. Фактически в этом случае правительство де-факто реализует идею "выкупа токсичных активов" в банковской системе более чем на $9,5 млрд, или около 4,5% совокупных активов банков РФ. Значительная часть кредитования промсектора России в сегодняшних условиях — это возобновление кредитных линий и реструктуризация проблемных кредитных портфелей. Выдавая "солидарные" гарантии, Белый дом просто гарантирует часть "токсичных" активов на балансах банков без их формального выкупа или создания "банка плохих активов". Ранее Минфин мог надеяться на то, что большая часть зарезервированных в бюджете 300 млрд руб. не будут востребованы по крайней мере в 2009 году. С запуском "солидарной" программы госгарантии также не будут мгновенно превращены в расходы бюджета. Однако банки смогут продолжать работу с прогарантированными активами как с первоклассными по крайней мере с точки зрения надзора.

Так или иначе, формат уже третьей крупной антикризисной меры правительства с осени 2008 года приходится переформатировать "на ходу". Первой стала программа рефинансирования через ВЭБ внешнего долга российских компаний на $50 млрд из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Напомним, после распределения рефинансирования на $11 млрд Белый дом закрыл в декабре программу, ссылаясь на ее невостребованность. Второй стала программа "поддержки фондового рынка". Напомним, помимо 175 млрд руб., выданных из ФНБ ВЭБу на эти цели и в значительной части проинвестированных, предполагалось вкладывать в поддержание капитализации и пенсионные средства "молчунов" в ВЭБе, и ряд других резервов государства. Вчера зампред ВЭБа Сергей Лыков заявил, что поддержание фондового рынка не было задачей программы, "перед нами поставлена задача наиболее эффективного размещения средств ФНБ, и мы с ней справились". Неделю назад Дмитрий Медведев констатировал: "Прямая господдержка фондового рынка ни к чему не привела". Третья крупная программа — докапитализация банковской системы — также изменяется уже сейчас. Как и четвертая, схема поддержки банков через размещение в них депозитов госкорпораций (сейчас размещено около 430 млрд руб.). Напомним, Минфин в феврале настоял на том, чтобы невостребованные средства Фонда ЖКХ и "Роснано" были возвращены в его распоряжение.

Таким образом, лишь две из шести крупных составляющих "антикризисного пакета" правительства Владимира Путина, налоговые послабления и сокращение госинвестрасходов, реализованы без содержательных изменений. Фактически же большая часть борьбы с кризисом осуществлялась не входящим в структуру правительства Банком России. Впрочем, очередное вмешательство Дмитрия Медведева в работу правительства (см. справку) не помешало вчера премьер-министру Владимиру Путину в Улан-Баторе оценить работу правительства на "хорошо".

                                                                                                                                                                                                                                                             Дмитрий Ъ-Бутрин, Петр Ъ-Нетреба

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие новости

27 января 2022 г.

Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым

Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым

15 марта 2019 г.

Эксперты: Выдвижение Павла Грудинина на пост президента страны стало самой большой ошибкой КПРФ

КПРФ, пишет Комсомольская правда, осталась недовольна тем, что в СМИ просочилась информация о ее кандидатах на выборы в различных регионах в Единый день голосования в 2019 году. Так, стало известно, что в Мосгордуму партия может выдвинуть влиятельного адвоката Дмитрия Аграновского, секретаря московского горкома КПРФ, экс-депутата Госдумы Владимира Родина.

29 сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

15 января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

Лента новостей
09.05.2024

Штормовое объявлено в Бурятии на ближайшие сутки

14:11

В Улан-Удэ прошел парад Победы

14:01

Упавшую в степи Бурятии вышку восстановили

13:55

Огонь в лесу возле Дивизионной потушили

13:40

В Улан-Удэ прозвучал полуденный выстрел в честь Дня Победы

13:01

В Бурятии в Параде Победы приняли участие только три ветерана войны

12:50

Глава Бурятии: «Мы помним, какой ценой далась победа на фронте»

12:27

Председатель Горсовета поздравил горожан с Днем Победы

12:01

В Улан-Удэ состоялись публичные слушания по участку для строительства объекта УФСИН

10:51

Игорь Шутенков рассказал о родных, воевавших в Великую Отечественную Войну

10:35

В Параде Победы примут участие самолеты

10:21

В Улан-Удэ завершается подготовка к Параду Победы

10:00

В Улан-Удэ локализовали пожар у станции Дивизионная

09:55

Восемь пожаров обнаружили за сутки в Бурятии

09:45

Горсовет "оживил" фотографии ветеранов к 9 мая

08:49

Спикер Народного Хурала поздравил всех с Днем Победы

08:45

Мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков поздравил горожан с Днем Победы

08:30

В Бурятии сыну фронтовика вручили награду за отца спустя 79 лет

08:25

Глава Бурятии поздравил с Днем Победы 9 мая

08:12

Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин

06:00

08.05.2024

Горсовет Улан-Удэ поздравил горожан с Днем Победы

22:12

В Бурятии жителей села возмутили бездомные агрессивные собаки около мусорки

18:29

Шесть жителей Бурятии незаконно вырубили лес на 3 миллиона рублей

17:51

Улан-удэнец отправился на 7 месяцев в колонию за пьяную езду

17:38

В ВТБ выяснили, какие продукты пользовались спросом накануне Пасхи и как изменились цены

17:34

Более четырех тысяч молодых сосен в память о погибших солдатах посадили в Хоринском районе Бурятии

17:22

Росгвардейцы Бурятии рассказывают детям о подвигах Героев ВОВ

17:17

Движение через ж/д переезд в Бурятии в селе Нюки перекроют с 10 по 11 мая

16:55

В Бурятии прошёл митинг «Весна Победы»

16:51

В Улан-Удэ усилят работу общественного транспорта на праздники и родительский день

16:31

Более тысячи волонтеров ВСЖД принимают участие в благотворительных акциях ко Дню Победы

16:08

Во всех районах Бурятии покажут патриотический документальный фильм «Забытые»

15:49

Более 3 тысяч саженцев из питомников Бурятии представили на ярмарке в Монголии

15:14

В Бурятии школу-интернат приведут в порядок через суд

15:10

Премьерный показ фильма «Своих не бросаем» прошёл в Улан-Удэ

15:02

Молодая пара из Бурятии поженится на всероссийском свадебном фестивале на ВДНХ

14:50

Летние корпоративы планируют 47% компаний Улан-Удэ

14:49

«ЛизаАлерт» в Бурятии: «Мы не призываем удивляться количеству пропавших»

13:58

Ухудшение погоды передали синоптики Бурятии

13:51

Лесники Бурятии убрали свалку в лесу

13:43

168 жителей Бурятии покусали клещи

13:38

В Улан-Удэ 9 мая общественный транспорт будет работать по графику рабочего дня

12:52

В цирке Бурятии назначили нового директора

12:25

Ветеринары работают в Джидинском районе Бурятии, где выявили вспышку бруцеллеза

12:15

Жители поселка в Бурятии завалили контейнерную площадку мешками с мусором

12:00

Полуденный выстрел из гаубицы прогремит 9 мая в Улан-Удэ

11:57

Волонтеры Бурятии увезут письма с оберегами бойцам на СВО

11:26

«Увидели, как рождается вертолет»: Почти 500 школьников посетили Улан-Удэнский авиазавод

11:16

Более 1 тысячи штрафов выписали владельцам собак в Бурятии

11:09

В Бурятии придумали функциональные продукты питания для участников СВО

10:54

Площадь лесного пожара в Таксимо в Бурятии приближается к тысяче гектаров

10:29

В Бурятии за сутки потушили 14 лесных пожаров

10:25

ВТБ посчитал: дальневосточники взяли вдвое больше кредитов на авто

10:18

В Улан-Удэ компания незаконно выдавала займы под залог автомобилей

10:10

В Улан-Удэ пару влюбленных отправили в исправительную колонию за сбыт наркотиков

10:00

В Бурятии в реестр недвижимости внесли зоны подтопления, где нельзя строить дома

09:44

В Бурятии стали чаще убивать, но меньше грабить

09:33

В Бурятии в бытовом пожаре пострадали 2 человека

09:24

07.05.2024

Владимир Путин вступил в должность президента РФ и подписал Указ об отставке правительства

19:06

На Байкале в Бурятии высадили подаренную на выставке «Россия» крымскую сосну

18:51