Подробности
Институт старост решили возродить в Бурятии: соответствующие поправки в закон об организации местного самоуправления внесли на очередной сессии 23 июня депутаты Народного Хурала.
В начале мая история об этой женщине, старосте села Гусиха Баргузинского района Светлане Диденко, которая буквально спасла родное село от пожара, облетела все СМИ Бурятии. В тот день, накануне 9 мая, в 14 километрах от села возник лесной пожар. Затем подул сильный ветер и пожар пошел в сторону Гусихи, сообщает пресс-служба ГУ МЧС Росси по РБ. Женщине пришлось поднимать людей на защиту села от огненной стихии.
- Наши активисты Виктор Плеханов и Юрий Шелковников на своей технике объезжали село вокруг, чтобы не дай бог огонь не перескочил на жилые дома. Так, несколько часов мы вместе отстаивали свой поселок. С соседних деревень на подмогу к нам прибыли пожарные, приехали из Улан-Удэ и сотрудники МЧС. Общими усилиями нам удалось затушить пожар, - рассказала Светлана Диденко.
Светлана Михайловна родилась в Красноярском крае, затем ее семья переехала в Бурятию. Баргузинский район, близость озера Байкал сразу расположили к себе семью Диденко. С тех пор женщина живет в с. Гусиха, проработала много лет продавцом местного магазина. В 2002 году жители поселка ее избрали старостой.
- Сейчас в селе проживают 276 человек, из них 76 детей. Всего у нас 110 домов. А десять лет тому назад здесь проживало больше 350 человек, многие уехали в город, - вспоминает староста.
За твердость характера, честность и трудолюбие ее уважают и ценят сельчане. Она организовала у себя в поселке территориальное общественное самоуправление (ТОС), помогла многим ветеранам и пенсионерам оформить документы, решить другие общественные и социальные вопросы. В 2012 году по ее инициативе в селе поставили памятник, посвященный ветеранам Великой Отечественной войны – выходцам села Гусиха.
Востребованные люди
- В последние годы институт стал востребованным, - говорит председатель Комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев. - В Бурятии в них, в первую очередь, заинтересованы МЧС, это именно они стали настаивать, чтобы мы на региональном уровне приняли свой закон по старостам. Институт старост, говорят в МЧС, незаменим в ситуациях, когда лесные пожары, паводки угрожают селу, ведь это старосты отвечают, как правило, за общественную и пожарную безопасность, а также санитарную защиту поселений. Когда мы изучили практику, увидели, что особенно хорошо старосты работают в Алтайском крае, там принят отдельный закон, предусмотрены гарантии, денежное вознаграждение. Мы разработали свой законопроект, внесли поправки и таким образом восстанавливаем институт старост, - рассказал председатель комитета.
Деятельность института старост, который родом еще из царской России, в современной истории регулировалась положениями о старосте села, утвержденными постановлением правительства РБ. Но этот документ утратил силу после принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 131-ФЗ. По словам Ботоева, 131-ФЗ о старостах умолчал и официально их как будто не существует.
- В действительности они как работали, так и продолжают, хотя и не в таком распространённом виде, как раньше, - отметил Ботоев.
Анализ информации органов местного самоуправления свидетельствует о постепенной утрате былого статуса старост. Так, например, если в 2012 году старосты работали в 107 населенных пунктах и их деятельность регулировалась правовыми актами органов местного самоуправления либо решениями собраний жителей 58 поселений, то в настоящее время их число сократилось до 45 человек в населенных пунктах 25 поселений в Республике Бурятия.
Республиканский законопроект разработан с учетом многочисленных обращений о необходимости упорядочения правового статуса сельских старост, наделенных полномочием по представлению интересов граждан населенных пунктов, не являющихся административными центрами, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. К такой категории населенных пунктов относится более половины из 615 сел, улусов и поселков республики. Законопроектом предусматривается закрепление уставом муниципального образования перечня населенных пунктов, в которых избирается сельский староста. Допускается избрание старосты от нескольких населенных пунктов, так как из 367 сельских населенных пунктов, не являющихся административными центрами, 140 – малые села с числом жителей менее 100 человек. Из них 4 населенных пункта не имеют населения, 23 – с числом жителей до 10 человек, в 57 проживает от 11 до 50 человек, в 56 – от 51 до 100 жителей.
Зарплата для старост
- Бывает, что в поселение входит несколько сел и глава везде не успевает, - пояснил этот момент Борис Ботоев, - например Онохой объединили со старым Онохоем, оставили в Старом Онохое одного муниципального служащего, который имеет право выдавать справки, его могут выбрать и старостой. Логика избрания старосты в том, что у него есть определённый вес и статус на селе - фактически это глава поселения, наместник и око, и поскольку он староста, уже может требовать, чтобы граждане убрали территорию, чтобы палисадник к Пасхе был покрашен, или окна вставлены, чтобы трупы животных не бросали на улице, следить за скотомогильниками, кладбищем, да мало ли что.
Первоначально, отметил Ботоев, были предложения закрепить в законе и денежное вознаграждение для старост.
- Но тут мы решили, что в сложных финансовых условиях мы не можем обязать законом муниципалитеты выплачивать деньги, - отметил депутат. - Ведь если староста – муниципальный служащий, он и так получает заработную плату, если он выборное лицо, то пусть население, которое его выбрало, выплачивает ему какое-либо вознаграждение. А обязать ОМСУ это было неправильно и незаконно. Так что вопрос вознаграждения каждое самоуправление будет определять самостоятельно, путем внесения изменений в свои Уставы.
Законом избрание сельского старосты закреплено в главе 3 закона РБ № 896-III, и отнесено к иным формам участия населения в непосредственном осуществлении местного самоуправления. Отнесение избрания старост к иным формам участия населения в решении вопросов местного значения позволит активизировать институт старост, считают разработчики законопроекта.
Марина Денисова, Восток-Телеинформ
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
24 мая 2024
«О сплошных рубках на Байкале» сняли фильм
Иркутский журналист Павел Степанов провел расследование земельного вопроса на Байкале. Ролик под названием «Люди без земли и дорог: как закон сковал местных жителей Байкала и можно ли исправить их положение?» (16+) он выложил на своем Ютуб-канале в конце апреля. Посмотреть фильм порекомендовал в своем телеграм-канале глава Бурятии Алексей Цыденов
-
21 мая 2024
«Ожившие картины, игры и фильмы»: как прошла Ночь музеев в Улан-Удэ
Всероссийская акция «Ночь музеев» прошла в Национальном музее имени Сампилова в Улан-Удэ 18 мая. В этом году посетители увидели ожившие полотна, пообщались с известным художником Зорикто Доржиевым, посмотрели фильмы и поиграли в настольные игры. Чем еще удивляли на «Ночи музеев», в материале Восток-Телеинформ.
-
13 мая 2024
Правила дорожного движения для любителей электросамокатов и штрафы за их нарушение
Погода в Бурятии, наконец,установилась, солнышко греет и вместе с этим открывается сезон массового катания на самокатах. В 2023 году в России появились правила дорожного движения (ПДД), которые касаются передвижения на электросамокатах, гироскутерах и других похожих устройствах. Как это работает - рассказываем вместе с экспертами МТС.
-
12 мая 2024
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
Фестиваль «Музыка моего города» впервые под открытым небом прошел в Этнографическом музее народов Забайкалья 11 мая. На нем выступили бурятские артисты, а главным гостем стала популярная российская группа «NLO». Как прошел фестиваль в репортаже Восток-Телеинформ.
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
Лента новостей
- 27.05.2024
Более 2 тысяч пассажиров воспользовались прямыми рейсами из Улан-Удэ в Казань с момента запуска
18:34
В Улан-Удэ установлен самый выский класс пожарной опасности
18:06
В Улан-Удэ росгвардейцы задержали мужчину, находящегося в федеральном розыске
17:44
В Улан-Удэ с начала противопожарного режима выявили 5 лесных пожаров
17:24
Предприниматели рассказали, каким специалистам помогут копить вдолгую
17:09
В Улан-Удэ в жару начали поливать дороги
17:06
В Бурятии из горящего леса спасли косулю
16:42
На Селенгинском мосту в Улан-Удэ на месяц перекроют полосу движения
16:38
В Улан-Удэ стали известны итоги праймериз «Единой России» в Горсовет
16:13
Мошенники убедили жительницу Бурятии стать «инвестором» и обманули на 800 тысяч
15:55
Уголовное дело возбудили в Бурятии по факту гибели людей в катере
15:45
В Бурятии сотрудники банка спасли учительницу от мошенников
15:42
Сбер поможет молодежи бесплатно научиться предпринимательству и открыть свой бизнес
15:36
Порядка 200 предпринимателей Бурятии пособия по болезни и беременности
15:13
На трассе в Бурятии перевернулась фура
14:56
В пригороде Улан-Удэ продолжают тушить лесной пожар
14:38
Улан-Удэ ко Дню города украсят праздничными эмблемами с новым дизайном
14:23
Бурятия присоединилась к акции «Помогать – это модно»
14:17
Почти половина компаний Улан-Удэ назначают руководителями своих же сотрудников
13:56
Дожди, мокрый снег и град: Синоптики Бурятии передали штормовое предупреждение
13:52
Дожди, мокрый снег и град: Синоптики Бурятии передали штормовое предупреждение
13:52
Крупный пожар в Бурятии уничтожил надворные постройки у двух семей
12:51
Тела пятерых человек нашли в катере на Байкале
12:47
В Бурятии завершились праймериз
12:18
В Улан-Удэ автобус до новой школы отправляют на каникулы
12:09
В Улан-Удэ запрещено разводить костры
12:03
ВСЖД перечислила в бюджет Бурятии полтора миллиарда
11:56
Штормовое предупреждение объявлено в Бурятии – ждут ливни, грозы и град
11:52
Дальневосточный маткапитал помог семье в Бурятии отремонтировать дом
11:00
В Муйском районе из-за лесных пожаров ввели режим ЧС
10:49
В Бурятии жители районного центра пожаловались на испорченную дорогу из-за строительства футбольного поля
10:45
В Бурятии действует восемь лесных пожаров
10:39
Аварии с мотоциклами регистрируют в Бурятии
10:24
В Бурятии водитель врезался в столб и погиб на месте
10:18
В Улан-Удэ прошли совместные учения росгвардейцев и пожарных
10:11
Глава Бурятии вручил ключи от автомобилей семьям героев, погибших на СВО
10:06
Бурятский чемпион по стрельбе из лука участвовал в шествии на выставке «Россия»
09:56
В Баргузинском и Муйском районах сложная ситуация с лесными пожарами
09:52
Жительница Бурятии лишилась автомобиля из-за любви к алкоголю
09:37
В Бурятии ремонтируют 22 километра дороги к Монголии
09:32
В Тарбагатайской больнице навели порядок в лекарствах после вмешательства прокуратуры
09:07
В ТОС «Читинский» будут чаще ходить автобусы
09:06
У жителя Бурятии за пьянку отобрали ВАЗ
09:05
Житель Бурятии пытался сбежать от надзора и угодил в колонию
09:04
В Бурятии прокуратура заставила спортивную школу поставить туалеты
09:03
За первую неделю работы через понтонную переправу в Джиде проехали более 150 человек
09:01
Глава Бурятии рассказал премьеру Узбекистана про бурятские вертолеты
08:31
На севере Бурятии сгорела автобаза
08:14
- 26.05.2024
В Бурятии в последний понедельник мая до +31
15:16
Дзюдоистки из Бурятии завоевали три медали чемпионата России
15:00
В Улан-Удэ школьников и студентов познакомили с правилами электробезопасности
14:43
17-летняя девушка погибла в дорожной аварии в Бурятии
14:27
В Бурятии за сутки обнаружили пять новых лесных пожаров
14:22
В Бурятии введен полный запрет на посещение лесов
14:18
Мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков поздравил с Днем российского предпринимательства
10:40
- 25.05.2024
Врач-терапевт представит Бурятию на Алтаргане-2024 в Монголии
16:05
Мотоциклист разбился в Улан-Удэ
15:54
Улан-удэнка хотела заработать на продаже криптовалюты, но лишилась более миллиона рублей
15:48
На улан-удэнском ипподроме проходят конные скачки
14:49
Улан-дэнцев учат ездить на электросамокатах
14:38
-
«О сплошных рубках на Байкале» сняли фильм
24 мая 2024 г.
Просмотров: 109 -
«Ожившие картины, игры и фильмы»: как прошла Ночь музеев в Улан-Удэ
21 мая 2024 г.
Просмотров: 646
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 1314 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 1004
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.