Ждем — не дождемся?

 Быть ли в Бурятии крупному инвестиционному проекту

На минувшей неделе министр сельского хозяйства России Елена Скрынник в интервью радио “Эхо Москвы” заявила, что только за один год стране удалось сократить ввоз импортного мяса с 32 до 25 процентов, что стало возможным во многом благодаря эффективности господдержки, оказанной предприятиям сельскохозяйственной отрасли.

По словам министра, в планах государства довести уровень обеспеченности мясом собственного производства к 2012 году до 80 процентов, что может быть достигнуто за счет интенсивного строительства в регионах новых сельскохозяйственных предприятий.

И хотя вклад республики в “мясное дело” России все еще остается незначительным, заявление Елены Скрынник можно смело адресовать и к Бурятии, выразившей намерение оказать господдержку строительству под Улан-Удэ (поселок Усть-Брянь Заиграевского района) одного из крупнейших на территории Сибири свинокомплекса, проект которого уже получил одобрение министерства сельского хозяйства России.

При обоюдном согласии сторон дело остается за малым. Получить одобрение Народного Хурала Бурятии, в чьей компетенции находится согласование вопроса предоставления инвестору государственной гарантии на сумму свыше 620 миллионов рублей.

Но — за малым ли? Нет согласования — нет проекта.

Весна. Крестьянин торжествует?

Напомним, что соглашение о строительстве в Усть-Бряни свинокомплекса было подписано летом минувшего года в рамках Байкальского экономического форума между правительством Бурятии и инвестором из Томска — ЗАО “Сибирская Аграрная Группа”. Согласно документу, мощность будущего предприятия стоимостью в 3 миллиарда рублей — 12 тысяч тонн свинины в год, которая будет поставляться как в торговую сеть республики, так и для нужд мясоперерабатывающих предприятий Бурятии, испытывающих постоянный дефицит местного сырья.

Помимо непосредственно свинокомплекса проектом также предусмотрено строительство цеха убоя и первичной переработки, а также комбикормового завода, что сделает будущее предприятие самодостаточным и независящим от множества внешних факторов. О серьезности намерений сибирского инвестора говорит тот факт, что подготовка к строительству свинокомплекса началась практически сразу после подписания соглашения. Уже названы и ориентировочные сроки начала строительства свинокомплекса — весна нынешнего года.

За чем дело стало

Однако чтобы план строительства свинокомплекса воплотился в реальность, одного желания недостаточно. Нужна еще и действенная поддержка в виде государственной гарантии на привлечение кредитных (заемных) средств. От того, как решится этот вопрос, будет зависеть, сможет ли Бурятия включиться в реализацию инвестиционного проекта и обеспечить себя собственным мясом. И в конечном итоге вывести сельское хозяйство на качественно новый уровень развития.

Государственная гарантия инвестору может быть предоставлена после одобрения Народного Хурала Бурятии. На прошлой неделе во время заседания бюджетного комитета ряд депутатов озвучили свои вопросы относительно проекта. Сомнения, которые прозвучали из уст нескольких депутатов, были связаны с возможным риском Бурятии в случае, если проект по каким-то причинам не будет реализован.

Механизм предоставления госгарантий теоретически всегда сопряжен с риском, особенно в такой сфере, как сельское хозяйство с его низким уровнем рентабельности и долгими сроками окупаемости. Однако не стоит забывать, что сельское хозяйство во все времена опиралось на государственное плечо именно на правах отрасли народного хозяйства, обеспечивающей продовольственную безопасность государства.

Мало что изменилось и с развитием рыночной экономики, разве что культивировалась и получила мощное распространение такая форма сотрудничества, как поддержка государством важных проектов в стратегически значимых для страны отраслях. Поэтому и государственная гарантия — не “вожделенный пряник”, не награда, а необходимое условие, без выполнения которого реализация крупного проекта становится нереальной.

Неслучайные аналогии

Безусловно, вопрос о том, насколько велики для республики риски, вполне закономерен. И при ответе на этот вопрос необходимо помнить, что уровень риска существенно снижается по мере укрупнения инвестора. Чем крупнее компания, чем большим ресурсом она располагает, тем больше у региона гарантии того, что проект действительно будет доведен до конца. Республика собирается иметь дело с известной компанией федерального уровня. “Сибирская Аграрная Группа” — вертикально-интегрированный агропромышленный холдинг с полным производственно-сбытовым циклом: от производства комбикормов до мясной продукции и ее реализации. Как говорится, от вил до вилки.

В структуру холдинга входят три мясокомбината в Томске и Кемерове, комбикормовый завод, “Томский” и “Уральский” свинокомплексы, молокозаводы, собственные растениеводческие и животноводческие крестьянские хозяйства, а также сеть магазинов фирменной розницы. По итогам 2009 года ЗАО “Сибирская Аграрная Группа” заняло 2-е место в рейтинге производителей свинины (“Клуб свинина-100”). И 18-е — в общероссийском рейтинге наиболее влиятельных и эффективных сельскохозяйственных организаций (“Клуб Агро-300”).

Но, пожалуй, самые главные аргументы за сотрудничество с томским инвестором — значительный опыт строительства и содержания крупных свиноводческих предприятий, в частности, по модернизации свинокомплекса “Томский”, и строительства свинокомплекса “Уральский”.

Свинокомплекс “Томский” первый пережил масштабную реконструкцию. Этот инвестпроект также был для аграрной группы одним из крупнейших. Несмотря на то, что комплекс уже существовал (он был построен еще в советские годы), для его реконструкции требовался значительный объем инвестиций. Реконструкция завершена, предприятие успешно и эффективно работает, являясь одним из российских лидеров отрасли. Второй (свинокомплекс “Уральский” в Свердловской области) был построен с нуля за два года и уже в 2009 году вышел на производственные мощности, которые по бизнес-плану планировалось достичь только в 2010 году.

Аналогии с Уралом не случайны. Два года назад областное руководство тоже принимало решение о государственной поддержке “Сибирской Аграрной Группы” под свою ответственность. И оно наверняка также давалось с трудом. Более того, уральский проект вдвое крупнее, а, значит, дороже, бурятского. Сегодня свинокомплекс “Уральский” вышел на расчетную мощность, дает рабочие места, приносит прибыль, выплачивает заработную плату, перечисляет налоги в бюджет, обеспечивая свежим экологически чистым мясом розницу и пищевую перерабатывающую промышленность. Значит, ожидания власти обмануты не были.

Немаловажное значение имеют современные технологии и опыт строительства объектов и ведения животноводческого хозяйства в различных климатических зонах, в том числе в условиях Сибири. Опыт, который дорогого стоит, и который холдинг теперь предлагает Бурятии. В интервью “Российской газете” генеральный директор ЗАО “Сибирская Аграрная Группа” Андрей Тютюшев сказал буквально следующее: “За Уралом мы обладаем самым богатым опытом по строительству свинокомплексов. У нас есть готовая проектная документация, специалисты и строители, которые уже прошли весь этот путь и готовы бросить все силы на возведение нового объекта”.

Инвесторы в очередь не выстраиваются

Думается, приведенных фактов вполне достаточно, чтобы искать и находить в словах оппонентов (к слову, немногочисленных) не государственные, а личные мотивы. К примеру, всегдашнюю ревность к “варягам”…

Но при таком отношении вообще можно остаться без инвесторов и инвестиций. В одном из последних интервью республиканским СМИ заместитель председателя правительства Бурятии по экономическому развитию Александр Чепик заявил: “Инвесторы в Бурятию в очередь не выстраиваются”. А в сельском хозяйстве их практически нет”. В Бурятии, по словам зампреда, “нет кардинально лучших условий, которые бы выделяли республику по сравнению с другими субъектами. Газа у нас нет. Электричество дорогое. Территориальная отдаленность от рынков сбыта. Мы не можем предложить нечто уникальное, чтобы заявить инвестору — вот этот фактор перевешивает наши недостатки”.

Таким фактором мог бы стать опыт реализации крупного инвестпроекта по строительству свинокомплекса “Восточно-Сибирский” в Усть-Бряни, позволившего бы Бурятии на федеральном уровне заявить о том, что республика подключилась к участию в обеспечении продовольственной безопасности России. А там, глядишь, и другие потянутся…

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.