Подробности
Бурятия не готова к введению единого регионального оператора в области обращения с отходами – к такому выводу пришли участники Координационного совета по экологии Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Его заседание прошло на минувшей неделе в Улан-Удэ, участие в нем приняли представители регионов СФО. До принятия законопроекта остается два месяца, а в республике не хватает не только полигонов ТБО, но и нормативных актов.
В 2016 году вступает в силу федеральный закон №458, предусматривающий крупные изменения в области обращения с отходами. Основная цель этого документа, отметил министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов – создание условий для экономического стимулирования вовлечения отходов в хозяйственный оборот. По словам главы Бурятии Вячеслава Наговицына, Россия сегодня остается одной из немногих стран в мире, где мусор продолжают утилизировать по старинке – путем складирования, в большинстве случаев без какой-либо переработки.
Согласно документу, вывоз мусора с 1 января следующего года станет отдельным видом коммунальной услуги, которую гражданам придется оплачивать отдельно. Напомним, сейчас для жителей многоквартирных домов вывоз мусора входит в одну общую квитанцию, предоставляемую ежемесячно управляющей компанией. И если сейчас плату за вывоз мусора на общем собрании определяют собственники жилья, то с принятием нового закона тарифы в этой области будет диктовать государство, в зависимости от установленных им же нормативов. Поменяется и сама система вывоза мусора – если сейчас этим занимаются отдельные предприятия, которых на территории одного населенного пункта может быть несколько, то после 1 января весь этот мусорный бизнес уйдет, преимущественно, в одни руки – регионального оператора. В каждом субъекте РФ такой оператор будет установлен на конкурсной основе. Скажется новый закон и на бизнесе: по 458-ФЗ вывоз и утилизация мусора станут задачей каждого предприятия. Как сообщил министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов, законом предусмотрено несколько способов обращения с мусором для предприятий – организация собственных объектов инфраструктуры, заключения договора с региональным оператора, создание и вступление в союз, который, в свою очередь, заключит договор с региональным оператором. Кроме того, предприятия сами должны будут, исходя из критериев, определять уровень опасности отходов, от пятого до первого. На основании чего будет создаваться паспорт отходов и порядок их транспортирования. При этом лицензированию с 1 января должна будет подвергаться не только деятельность по обезвреживанию отходов, но также по их сбору, транспортировке, обработке, обезвреживанию и захоронению. В результате реализации 458-го закона каждый регион РФ должен будет разработать у себя программу в области управления отходов и территориальную схему – комплекс документов, показывающий всю организацию работы с мусором.
По словам Сафьянова, одним этим законом российскому правительству добавлено 36 новых полномочий, что требует принятия 30 нормативных актов на российском уровне, из которых на сегодня подготовлено 8 и принято два. В Бурятии потребуется принятие пяти законов, пяти постановлений правительства, и 8 подзаконных актов, из которых 7 полностью зависит от принятых на российском уровне документов. Которых пока нет. Но отсутствие нормативных актов не основная проблема, с которой придется столкнуться при реализации нового закона. Куда более серьезный вопрос тотальная неготовность соответствующей инфраструктуры.
Как отметил и.о начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Сергей Трапезников, в Томской области на сегодня всего 21 полигон ТБО, но от некоторых сел полигоны удалены на расстояние до 120 км.
- Чтобы обеспечить доступными по расстоянию полигонами все наши населенные пункты, нужно построить еще 70 полигонов ТБО и 82 площадки для накопления отходов. Проблему сбора мусора запретами не решить, нужны условия для переработки. А запретительная мера приведет только к образованию свалок в лесах. Отходы будут образовываться, сколько не запрещай, - уверен Трапезников.
Аналогичная ситуация в Бурятии, где в рамках федеральной целевой программе об охране озера Байкал и развитии байкальской природной территории планируется строительство полигонов, мусоросортировочных и мусороперегрузочных площадок, но все это в перспективе. Пока же органы местного самоуправления наделены обязанностью создания площадок по накоплению отходов. Сейчас на такой площадке можно держать мусор в течение шести месяцев, с 2016 год этот период увеличится до 11 месяцев, но и такие площадки есть не везде. Их стоимость варьируется от 1,5 до 4 млн рублей, понятно, что не каждое поселение располагает такими средствами. Кроме того, в Бурятии при реализации 458-ФЗ никак не получится обойти байкальский фактор. Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, в марте этого года распоряжением правительства РФ №368-р были утверждены новые границы водоохраной зоны, что привело к ряду жестких ограничений в хозяйственной деятельности муниципалитетов. В частности, запрещено строительство полигонов ТКО и возникла необходимость перенести эти объекты за пределы водоохраной зоны – на расстояние от 50 до 100 км для разных населенных пунктов.
- Эти полигоны необходимы для обслуживания 17 населенных пунктов, где живет 40 тыс. человек и ежегодно образуется до 50 тыс. кубометров отходов. В итоге все это приведет к удорожанию услуги на вывоз мусора и к тому, что жители начнут уклоняться от заключения договоров. А в конечном итоге к загрязнению побережья Байкала, - отметил Сафьянов.
В соответствии с 458-ым законом, гарантией того, что мусор не появится в лесах, а будет отправлен на полигон и далее переработку, станет наличие в субъекте регионального оператора. Региональный оператор, по закону, будет назначаться на 10 лет субъектом РФ на конкурсной основе, причем предусматривается наличие одного или нескольких операторов. Именно оператор должен навести порядок в сфере обращения с отходами, наладить качественный сбор, сортировку, переработку мусора. Это в теории. На практике, уверен Сергей Трапезников, к такой системе работы страна пока, именно в 2016 году, не готова. С той базой, которая сейчас есть в регионах, появление регионального оператора приведет лишь к кардиальному переделу рынка и его монополизации.
- Придет один региональный оператор и решит все вопросы с мусором? – удивляется Трапезников, - Мне это трудно представить. В Томской области сейчас 51 тыс. юридических лиц и предпринимателей, плюс частные домовладения, каким образом он сможет со всеми ними заключать это количество договоров, не совсем мне понятно. Я так понимаю этот закон - оператор придет в регион делать деньги на нашем мусоре. А у нас уже сложился свой рынок, есть ряд компаний, которые работают годами в условиях здоровой конкуренции – 40% из них муниципальные, остальные частные. И у меня вопросы, как 458-ой закон соответствует хотя бы Гражданскому кодексу. Что же получается, придет одно юрлицо, и больше никто не сможет работать в этой сфере?
Как считает Трапезников, введение единого регионального оператора негативно может сказаться на тарифах – в условиях монополизации их просто некому будет сдерживать. Трапезников предложил поддержать инициативу правительства Хабаровского края по введению моратория до 2017 года положений 458-Фз о введении региональных операторов. Трапезников считает, что в том вопросе нужен эволюционный подход, а не революция. Аналогичное мнение высказал и Юрий Сафьянов:
- Без нужного числа объектов размещения отходов и учета существующей модели обращения с отходами стремительное развитие экологических требований не приведет к решению проблемы, а усугубит ситуацию еще больше, - уверен министр.
Он предложил направить в российское правительство обращение об установлении переходного периода для вступления в силу законопроекта. Представители сибирских регионов отметили, что никто не сомневается – нужно заканчивать бесцельно складировать мусор, нужно пускать его в оборот, налаживать переработку вторсырья. Но для этого сначала нужно подготовить инфраструктуру, что за оставшиеся до 2016 года два месяца сделать никто не сможет.
Марина Денисова.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
-
24 апреля 2024
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
-
17 апреля 2024
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
Повестку очередной, пятой по счету сессии Народного Хурала седьмого созыва утвердили в Бурятии. На парламентском заседании будет рассмотрено 30 вопросов, из которых 21 законопроект и 9 постановлений НХ РБ, отметила вице-спикер НХ РБ Татьяна Мантатова.
-
11 апреля 2024
«Дорога к звездам»: Пять космических драм ко Дню космонавтики предлагают посмотреть жителям Бурятии
12 апреля в России традиционно отмечают День космонавтики. Именно 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин полетел в космос на корабле «Восток-1» и вошел в историю как первый в мире человек, побывавший за пределами нашей планеты. С этого момента в мире началась не только гонка космических достижений, но и эра космического киноискусства
Лента новостей
- 03.05.2024
В Бурятии ураганный ветер погнул опоры ЛЭП
15:45
«Боль, возрождение и любовь»: Улан-удэнцы смогут увидеть световую инсталляцию ко Дню Победы
15:37
«Гостеприимная Бурятия» обновила наряд ко Дню Победы
15:30
Погрузка на ВСЖД выросла на 1,9%
15:04
Жителей Бурятии завтра ждет потепление
14:44
Перевозки пассажиров в дальнем следовании на ВСЖД с начала года выросли на 5,3%
14:33
В ГИБДД рассказали подробности аварии в сотых кварталах Улан-Удэ
14:23
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
14:19
Светофор установят в районе остановки «Советская» в центре Улан-Удэ
14:05
Улан-удэнец поверил в распространенную схему мошенников и лишился 145 тысяч рублей
14:01
Больше половины жителей Улан-Удэ уверены в нужности профсоюзов
13:46
Глава Бурятии поручил внедрять научные разработки в практику более агрессивно
13:38
В Бурятии мужчина угнал у бывшей возлюбленной автомобиль, чтобы покататься
13:27
В Бурятии в апреле родилось 6 двойняшек
12:59
60 пенсионеров Бурятии прошли обучение по финансовой грамотности
12:55
В Бурятии выявили нарушение при экспорте почти 60 тонн семян горчицы в Монголию
12:40
МТС заблокировала почти семь лет спам-звонков в Бурятии с начала 2023 года
12:37
В Улан-Удэ в сотых кварталах образовалась пробка из-за ДТП с грузовиком и иномаркой
12:25
«Жители вышли с лопатами»: В Бурятии рассказали, как тушили пожар в ураган
12:21
Центр Улан-Удэ 4 мая снова перекроют для подготовки к 9 мая
11:48
Улан-удэнец хранил в своем доме 50 мешков наркотиков
11:44
В Улан-Удэ находившийся в розыске мужчина пил алкоголь в сквере
11:15
Цех по производству туалетной бумаги сгорел в Бурятии
11:08
В Бурятии мужчина пострадал в пожаре из-за непотушенной сигареты
10:47
Житель Улан-Удэ, работавший курьером телефонных мошенников, получил 4,5 года колонии
10:45
В улан-удэнском аэропорту штормовой ветер повредил самолет
10:27
На ВСЖД завершается подготовка к сезону летних пассажирских перевозок
10:25
В районе Бурятии жители села пожаловались на бабушку, устроившую свалку вокруг дома
10:16
Водитель –новичок перевернулся на «Тойоте» в Бурятии
10:09
Что происходит с ценами в начале строительного сезона, рассказала Госэкспертиза Бурятии
09:55
В Бурятии плату за свет в подъезде начисляли потребителям, а не «управляшке»
09:51
В Бурятии потушили все лесные пожары
09:29
Администрацию Муйского района Бурятии обязали установить фонари на улице
09:27
Штрафы на мобильных операторов в Бурятии за звонки мошенников перевалили за 20 миллионов рублей
09:21
Оператора связи снова оштрафовали за звонок улан-удэнцу от «полицейского из Москвы»
09:17
В Бурятии у мужчины обгорела спина во время пожара в сторожке
09:04
- 02.05.2024
В Бурятии семья с пятью детьми осталась без дома из-за пожара
20:03
В Улан-Удэ отчиму предъявлено обвинение в убийстве пропавшего мальчика
19:50
Почта России доставит ветеранам Бурятии поздравления президента с Днём Победы
19:08
В детской школе искусств Бурятии обеспечат безопасность после вмешательства прокуратуры
18:04
Глава Бурятии поручил передавать конфискованные у пьяных водителей машины бойцам на СВО
17:54
В Улан-Удэ контрактника за уклонение от мобилизации отправили в колонию на 5 лет
17:48
В центре Улан-Удэ возле сквера введут одностороннее движение
17:24
Отопительный сезон завершится в Улан-Удэ 10 мая
16:51
В центре Улан-Удэ переделают транспортный узел на оживленном участке
16:45
В Улан-Удэ пройдет массовый велопробег «Звезда Победы»
16:40
В Улан-Удэ из-за пробок изменят график движения на маршруте №33А
15:51
Полицейские Улан-Удэ поблагодарили двух мужчина за помощь в задержании грабителя
15:45
В Улан-Удэ защищают деревья от прожорливых вредителей
15:24
Житель Забайкалья приехал в Бурятию для сбора конопли и попался полицейскому
15:20
Улан-удэнец насмерть забил знакомого из-за домогательств к подруге
15:13
Праздник балета устроят для жителей Бурятии
15:08
В Улан-Удэ возле ночного клуба водитель переехал парня
15:04
В Бурятии водитель врезался в здание кафе и погиб
14:54
Мошенники угрожали улан-удэнцу повесткой в военкомат и лишили его почти миллиона рублей
14:43
В Улан-Удэ считают ущерб от ураганного ветра
14:37
Приставы Бурятии передали конфискованные у должников автомобили на нужды СВО
14:27
Жителям Улан-Удэ вернули свет после ураганного ветра
14:18
Жителей Бурятии снова предупредили о непогоде
13:53
Большинство улан-удэнцев против введения налога на бездетность
13:46
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 510 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 456
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 78 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 518
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.