Подробности
Новая власть, установленная в Улан-Удэ в конце 2012 года, не всем пришлась по вкусу. С иском о признании выборов незаконными, в суд обратились бурятские коммунисты. По их мнению, горсовет, выбравший новым мэром Александра Голкова, не имел на это права по уставу. Чего добиваются коммунисты и справедливы ли их требования?
«Меняются времена - меняются элиты»...
Смена власти в Улан-Удэ стала главным событием 2012 года. Как известно, на очередной уже исторической сессии горсовета 20 декабря депутаты тайным голосованием выбрали сити-менеджером Евгения Пронькинова, который обогнал основного претендента на этот пост - бывшего мэра города Геннадия Айдаева - на три голоса. Вечером того же дня неизвестный источник распространил информацию о самоотводе Пронькинова. Однако на следующее утро он забрал заявление и подписал служебный контракт до 2014 года. Что ж, как сказал недавно избранный мэр Александр Голков, «меняются времена – меняются элиты».
По словам Голкова, нынешняя система разделения полномочий между исполнительными органами является «более демократичной». По этой системе в настоящее время работает порядка 10 тыс. муниципалитетов по всей стране. В Бурятии сити-менеджеры есть и в ряде сельских районов.
- На меня, как на мэра, возлагаются полномочия по обеспечению функционирования органов местного самоуправления, - пояснил Голков. – Но это не значит, что я буду ходить и «затыкать дыры - у нас есть службы, которым за это платят. На мэра возлагается ряд представительских функций, есть еще исключительные полномочия, которые связаны, к примеру, с чрезвычайными ситуациями, изменениями в бюджете. По ним я принимаю решения самостоятельно. Будет в структуре исполнительно-распорядительный орган, который займется текущими вопросами - ему будут подчинены муниципальные предприятия. Общее руководство, задачи цели, контроль за исполнение поручений возлагается на мэра.
Коммунисты требуют отменить результаты выборов
Надо сказать, что итоги выборов выли весьма неожиданными. Не успев оправиться от шока, город погрузился в новогоднюю суету и спячку. Тем временем Голков и Пронькинов начали наводить свои порядки, и постепенно ропот недовольства вышел из стен мэрии на городские улицы. Так, 17 января на стенах городских зданий появились нелицеприятные записи в адрес новой власти. Кто это сделал, пока неизвестно. Но открыто свою позицию выразило региональное отделение КПРФ, которое обратилось в суд с иском об отмене результатов выборов мэра.
По мнению коммунистов, депутаты горсовета превысили ряд должностных полномочий при избрании мэра. В частности, в статье 118 Устава города за горсоветом закреплено 19 полномочий - в том числе и право отправить в отставку мэра, однако права избирать главу администрации, у них нет, заявили в БРО КПРФ. «Налицо грубейшее нарушение закона, которое необходимо пресечь, - подчеркнул советник первого секретаря рескома партии по связям с общественностью Батодалай Багдаев.
Также в исковом заявлении коммунисты апеллируют к статье 23 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», в которой говорится о том, что органы местного самоуправления формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. «Мы полагаем, что решение горсовета противоречит этому нормативному акту. Принцип всеобщего избрания нарушен», - добавил Багдаев.
Голосовали против двоевластия, а получили безвластие
Комментируя итоги выборов, депутат улан-удэнского городского совета, член регионального отделения КПРФ Владимир Сажин, заявил, что члены горсовета от КПРФ голосовали не за Пронькинова, а против Айдаева, так как не могли допустить двойного правления в органах муниципальной власти.
«Это было больше протестом, чем голосованием, так как мы не могли допустить двоевластия и продолжения «айдаевщины». Если бы Геннадий Архипович остался на посту, нам бы этого избежать не удалось, - пояснил депутат. - Такой исход выборов стал возможен лишь благодаря тому, что голосование было тайным, а не открытым».
Вместе с тем коммунисты уверены, что в своем желании избавить город от двоевластия депутаты горсовета оставили его вообще без власти, так как «масштаб личности новых руководителей города не соответствует занимаемым должностям».
С 15 января члены и сторонники КПРФ начали наступления на улицах и выставили 50 одиночных пикетов. По мнению коммунистов, новая власть не способна решить ни одной проблемы в городе. Коммунальные сети изношены, тарифы на услуги ЖКХ бьют рекорды, социальная сфера находится на грани выживания. При таком положении вещей нужна сильная власть, грамотные взвешенные решения, а нынешние руководители лишь усугубит ситуацию, ввергнув Улан-Удэ в финансовую пропасть.
Митингующие требовали отставки мэра и сити-менеджера. По их мнению, если бы выборы были честными и открытыми, то Голков и Пронькинов не выиграли бы. Но, к сожалению, «нас лишили возможности выбирать мэра путем всеобщего прямого голосования», заявили коммунисты, требуя возвращения всенародных выборов мэра.
У иска коммунистов нет перспектив, считают юристы
В настоящее время исковое заявление БРО КПРФ находится на рассмотрении в Советском районном суде. Как отметил Багдаев, в случае его удовлетворения будут назначены новые выборы главы города путем всенародного голосования, так как согласно новому закону «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия» избрание мэра из состава депутатов представительных органов не предполагается.
В горсовете Улан-Удэ от комментариев отказываются, ссылаясь на неосведомленность о подаче иска и выступлениях представителей коммунистической партии. Между тем, по мнению директора Института законодательства и правовой информации Алексея Петрова, у иска коммунистов об отмене избрания мэра нет перспектив, так как правовой неопределенности в уставе Улан-Удэ по поводу механизма избрания мэра нет – он указывается в двух статьях, сообщают федеральные источники.
«В статье, которая определяет полномочия совета, действительно, нет пункта по избранию мэра из состава депутатов. Но перечень не является закрытым, в третьей части той же статьи говорится, что федеральными законами, Конституцией Бурятии, а также уставом могут определяться и иные полномочия», - сказал эксперт.
По его мнению, это техническое упущение, которое произошло при составлении перечня полномочий мэра. Еще более несостоятельным является второй аргумент. По словам Петрова, статья 23 закона об МСУ «вовсе не утверждает, что всенародные выборы - единственный механизм формирования органов самоуправления». «Закон предусматривает, что мэр избирается либо всенародно, либо представительным органом из своего состава», - говорит он.
Слово за судом
Политолог Николай Будуев советует больше доверять специалистам в области права. По его словам, судом будет приниматься решение, исходя из закона, а не из пожеланий кого бы то ни было. «Надо понимать, что впереди выборы, и политические партии будут искать любые информационные поводы для того, чтобы напомнить о себе. Они понимают, что часть населения недовольна сложившейся ситуацией и надеются завоевать ее симпатии. Таким образом, из юридической плоскости вопрос переходит в плоскость политическую», - пояснил он.
Между тем, стоит отметить, что БРО КПРФ накопило солидный опыт в оспаривании решений городской власти. Летом 2011 года они оспаривали законность проведения публичных слушаний по внесению изменений в Устав Улан-Удэ, на которые не был допущен представитель Бурятского рескома КПРФ. Еще раньше, в 2007 году с заявлением об отмене результатов выборов мэра в суд обратился коммунист Александр Толстоухов. В результате полугодового рассмотрения в удовлетворении исковых требований также было отказано. По информации БРО КПРФ, судом было установлено, что на 36% избирательных участков протоколы результатов выборов были переделаны, тогда как согласно ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации», для отмены результатов выборов достаточно 25% таких правонарушений.
Какого результата добьются коммунисты и на этот раз, станет известно примерно через две недели. Столько предстоит ждать ответа по иску.
Александра ШАГДАРОВА
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: с сайта kabpatriot-1.ucoz.ru
Другие подробности
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
-
24 апреля 2024
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
-
17 апреля 2024
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
Повестку очередной, пятой по счету сессии Народного Хурала седьмого созыва утвердили в Бурятии. На парламентском заседании будет рассмотрено 30 вопросов, из которых 21 законопроект и 9 постановлений НХ РБ, отметила вице-спикер НХ РБ Татьяна Мантатова.
-
11 апреля 2024
«Дорога к звездам»: Пять космических драм ко Дню космонавтики предлагают посмотреть жителям Бурятии
12 апреля в России традиционно отмечают День космонавтики. Именно 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин полетел в космос на корабле «Восток-1» и вошел в историю как первый в мире человек, побывавший за пределами нашей планеты. С этого момента в мире началась не только гонка космических достижений, но и эра космического киноискусства
Лента новостей
- 05.05.2024
В Бурятию придет жара
15:36
Во дворах ветеранов Улан-Удэ проходят концерты фронтовых бригад
15:21
В Улан-Удэ в колледже искусств назвали лучшего преподавателя года
15:15
Жителей Бурятии снова ждет короткая рабочая неделя
15:08
В Бурятии наркомана через суд лишили водительских прав
14:55
В Улан-Удэ встретили ретро-состав «Поезд Победы»
14:49
Делегация из Бурятии возложила венки к памятникам советским воинам в Монголии
14:44
Жители Бурятии сняли юмористическое видео о дороге, которой нет
14:36
Студенты и сотрудники БГСХА помогли отреставрировать памятник воинам, погибшим во время ВОВ
14:25
«Поезд Победы» проследовал по праздничному маршруту на ВСЖД
14:19
В Бурятии тушат 4 лесных пожара
14:16
В Улан-Удэ из горящего дома спасли 5 человек
14:12
Глава Бурятии с супругой приняли участие в крестном ходе
08:00
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
07:13
В Бурятии утонул трехлетний мальчик
06:30
- 04.05.2024
В Улан-Удэ сегодня вновь будет перекрыт центр города из-за репетиции парада
14:18
Более 1000 велосипедистов приняли участие в велопробеге в Улан-Удэ
14:14
В Улан-Удэ военные устроят салют в честь Дня Победы
14:10
Бурятские таможенники нашли почти 50 тысяч долларов у пытавшегося пересечь границу пассажира такси
14:06
В селе Бурятии дети опаздывают на уроки в школу из-за автобуса
14:00
Жительница Улан-Удэ потеряла свои сбережения, желая заработать на бирже
13:54
В Бурятии стартовали рейсы Казань – Улан-Удэ
13:51
Росгвардейцы Бурятии приняли участие в велопробеге «Звезда Победы»
13:46
В Бурятии ликвидированы все лесные пожары
13:41
В Улан-Удэ к 2029 году должны увеличиться мощности ТЭЦ
13:37
- 03.05.2024
В прокуратуре пройдет прием пострадавших от урагана жителей Иволгинского района
19:26
Водитель, переехавший парня около ночного клуба в Улан-Удэ, сам пришёл в полицию с двумя адвокатами
18:09
В Бурятии ураганный ветер погнул опоры ЛЭП
15:45
«Боль, возрождение и любовь»: Улан-удэнцы смогут увидеть световую инсталляцию ко Дню Победы
15:37
«Гостеприимная Бурятия» обновила наряд ко Дню Победы
15:30
Погрузка на ВСЖД выросла на 1,9%
15:04
Жителей Бурятии завтра ждет потепление
14:44
Перевозки пассажиров в дальнем следовании на ВСЖД с начала года выросли на 5,3%
14:33
В ГИБДД рассказали подробности аварии в сотых кварталах Улан-Удэ
14:23
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
14:19
Светофор установят в районе остановки «Советская» в центре Улан-Удэ
14:05
Улан-удэнец поверил в распространенную схему мошенников и лишился 145 тысяч рублей
14:01
Больше половины жителей Улан-Удэ уверены в нужности профсоюзов
13:46
Глава Бурятии поручил внедрять научные разработки в практику более агрессивно
13:38
В Бурятии мужчина угнал у бывшей возлюбленной автомобиль, чтобы покататься
13:27
В Бурятии в апреле родилось 6 двойняшек
12:59
60 пенсионеров Бурятии прошли обучение по финансовой грамотности
12:55
В Бурятии выявили нарушение при экспорте почти 60 тонн семян горчицы в Монголию
12:40
МТС заблокировала почти семь лет спам-звонков в Бурятии с начала 2023 года
12:37
В Улан-Удэ в сотых кварталах образовалась пробка из-за ДТП с грузовиком и иномаркой
12:25
«Жители вышли с лопатами»: В Бурятии рассказали, как тушили пожар в ураган
12:21
Центр Улан-Удэ 4 мая снова перекроют для подготовки к 9 мая
11:48
Улан-удэнец хранил в своем доме 50 мешков наркотиков
11:44
В Улан-Удэ находившийся в розыске мужчина пил алкоголь в сквере
11:15
Цех по производству туалетной бумаги сгорел в Бурятии
11:08
В Бурятии мужчина пострадал в пожаре из-за непотушенной сигареты
10:47
Житель Улан-Удэ, работавший курьером телефонных мошенников, получил 4,5 года колонии
10:45
В улан-удэнском аэропорту штормовой ветер повредил самолет
10:27
На ВСЖД завершается подготовка к сезону летних пассажирских перевозок
10:25
В районе Бурятии жители села пожаловались на бабушку, устроившую свалку вокруг дома
10:16
Водитель –новичок перевернулся на «Тойоте» в Бурятии
10:09
Что происходит с ценами в начале строительного сезона, рассказала Госэкспертиза Бурятии
09:55
В Бурятии плату за свет в подъезде начисляли потребителям, а не «управляшке»
09:51
В Бурятии потушили все лесные пожары
09:29
Администрацию Муйского района Бурятии обязали установить фонари на улице
09:27
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 510 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 456
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 78 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 518
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.