пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus
Подробности

В Бурятии разрешили умерщвлять отловленных собак: подробности


Общество 17 ноября 2023 г., 13:47

Собаки и люди 

Проект закона Республики Бурятия «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Бурятия» рассмотрели на очередной сессии парламента Бурятии 16 ноября. Документ на сессии представил Семен Матхеев, пишет Восток-Телеинформ.

Законопроект предполагает принятие решения по вопросу обращения с животными без владельцев на территории Республики Бурятия с учетом климатических, социально-экономических, градостроительных специфик региона.

Как отмечают авторы проекта закона, на территории Бурятии в 2021 году отловили 8087 особей, в 2022 году 10729, в текущем году планируется отловить 7499 животных без владельцев. В 2021 году из отловленных более чем 8 тысяч собак на пожизненное содержание в приютах оставили 224 собаки, а большую часть вернули в прежнюю среду обитания. Это привело к социальному напряжению населения, участились случаи обращения граждан с жалобами о нападении животных без владельцев, прошедших процедуру «отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск» (ОСВВ).

Спорный метод? 

Метод ОСВВ, предусмотренный действующим законодательством, направлен на защиту безнадзорных животных. Но животные, выпущенные на волю, обычно сбиваются в стаи, нередко проявляют агрессию, добывая себе пищу или охраняя место своего обитания, воспринимая человека как источник опасности. Они представляют реальную угрозу для жизни и здоровья человека, становятся причиной дорожно-транспортных происшествий, нападают на домашний скот.

В 2022 году был издан указ главы Республики Бурятия «Об установлении запрета на возврат животных без владельцев на прежние места обитания», который действовал в течение 2022 года. За этот период в Бурятии отловили более 10 тысяч собак и 6,1 тысячу из них оставили в приютах. За два года на развитие, обустройство и приведение в соответствие с требованиями законодательства 4 частных приютов для животных из бюджета выделили около 54 миллионов рублей. Как правило, отловленных собак неохотно берут новые владельцы – к хозяевам попадают только 10% животных от всех помещенных в приют.

На сегодня федеральное законодательство позволило регионам определять, что делать с отловленными собаками. Мировая практика, отмечают авторы проекта закона, показывает, что невостребованных животных без владельцев в разных странах со сроком содержания в среднем от двух недель до двух месяцев подвергают процедуре умерщвления. В Кодексе здоровья наземных животных МЭБ (Международное эпизоотическое бюро) контроль за популяцией безнадзорных и одичавших собак проводится путем проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак, включая процедуру по умерщвлению.

ОСВВ, применяемая в России, требует значительных материальных затрат. Власти субъектов РФ и муниципальных образований вынуждены создавать все новые приюты для содержания животных без владельцев, выплачивать компенсации морального вреда тем, кто пострадал от животных без владельцев. По факту, отмечают авторы проекта закона, ОСВВ узаконивает пребывание собак на улицах, но не все считают ОСВВ единственно верной процедурой. Например, в Москве после неудачного опыта внедрения ОСВВ власти были вынуждены создавать огромное количество приютов для содержания взрослых особей, что привело к значительным затратам. Приюты не могут содержать животных в таких количествах, в которых они поступают до наступления естественной смерти.

В этом случае невозможно стерилизовать и вакцинировать всех животных без владельцев - пока одни животные находятся в приютах, другие производят потомство и сводят к минимуму количество стерилизованных животных. Нет возможности повторного отлова животного, если ранее оно уже было поймано, прошло процедуру ОСВВ и выпущено на волю. Плюс выпуск собак обратно на улицы вызывает рост их численности и агрессию со стороны отдельных групп людей, что порождает возможность распространения жестоких расправ над животными без владельцев.

В каких случаях разрешат эвтаназию собак 

Кроме этого, отмечается большой уровень отказа от домашних животных: владельцы иногда просто отказываются забирать своего четвероного питомца, чтобы не платить штрафы. Так что эти собаки тоже попадают на улицы. Так что многие эксперты считают, что наиболее эффективным решением является эвтаназия. «С одной стороны, усыпление рассматривается как более гуманный метод способ обращения с безнадзорными животными, чем оставлять их мучиться на улице. Безнадзорные животные страдают от недоедания, болезней и травм, полученных в драках с другими животными или в результате наезда машин. Эвтаназия позволит избавить этих животных от страданий и предотвратить причинение ими вреда людям и другим животным. Эвтаназия, кроме того, обеспечит контроль популяции бродячих собак, тем самым уменьшая их воздействие на окружающую среду и здоровье населения», - отмечают разработчики проекта закона.

Факультет ветеринарной медицины Бурятской государственной сельскохозяйственной академии имени Филиппова полагает, что это будет способствовать решению проблемы бездомных животных.

Не планируется умерщвлять всех собак поголовно, в законопроекте прописаны случаи, когда это возможно. Так, документ предусматривает умерщвление в следующих случаях:

1) необходимость прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного;

2) неизлечимые последствия острой травмы, несовместимые с жизнью животного;

3) обнаружение у животного болезней, опасных для человека и (или) других животных, либо если животное является переносчиком этих болезней;

4) установление животных, представляющих опасность для человека, в том числе установление наличия у них признаков немотивированной агрессивности;

5) фиксирование факта нападения конкретного животного (с указанием окраса, размера, породы, внешних признаков), причинившего вред жизни или здоровью пострадавшего, подтверждённого сообщением, заявлением пострадавшего, его законного представителя, очевидцев, ведомств и организаций, принявших подобные сообщения о нападении животного;

6)признание животного невостребованным в случае, если в течение 30 календарных дней пребывания в пунктах временного содержания животное без владельца осталось невостребованным физическими или юридическими лицами.

- В пункты временного содержания будут передаваться только зарегистрированные животные, - прокомментировал начальник управления ветеринарии Амгалан Дармаев. – А все незарегистрированные животные будут содержаться 30 дней в пункте временного содержания, если никто не возьмет питомца к себе домой, они будут умерщвлены.

Процедура ОСВВ тоже останется, но она будет предусмотрена только зарегистрированным животным, владелец которых отказался от них. «Из пункта временного содержания животные в течение трех дней будут передаваться в приюты для нахождения владельца, но если он откажется от собаки, то животному проведут процедуру ОСВВ и выпустят на места, определенные главами муниципальных образований. Такое место должно находиться в тысяче метров от социальных объектов», - отметил Дармаев.

Мнение депутатов 

На сессии депутаты Народного Хурала законопроект поддержали. Андрей Невьянцев отметил, что каждый из депутатов уже столкнулся с большим числом обращений жителей по поводу принятия этого законопроекта.

- У нас задача одна – сделать жизнь людей в республике комфортной и безопасной, - отмечает депутат. – Действующая программа ОСВВ не спасает нас и наших детей от нападения собак. Да, мы их стерилизуем, вакцинируем, а потом – выпускаем обратно на улицы, где они снова вынуждены бороться за пропитание. Сегодня не нужно разделять друг друга на убийц собак и их защитников, не нужно делить общество на два противоборствующих лагеря. Нужно всем вместе, исполнительной и законодательной органам власти, местному самоуправлению, общественникам, зоозащитникам и волонтерам объединиться и решать эту проблему. Этот законопроект направлен на регулирование численности безнадзорных животных. Таких животных быть на наших улицах не должно. Закон позволит защитить жизни наших жителей. Теперь, с помощью, в том числе, общественности, ветеринарной службы и зоозащитников, мы должны заниматься ужесточением требований содержания домашних животных. Это введение обязательной паспортизации, контроль за выгулом и так далее. Мы готовы принять и рассмотреть все предложения, которые будут к нам поступать. А при необходимости – выходить на федеральный уровень с законодательными инициативами.     

Эржена Чимитцыренова внесла конкретные предложения. «Нужно ввести обязательное подкожное чипирование всех владельческих собак, - считает он, - и это должно быть независимо от их породной ценности. Нужно вести жесткий учет, так что почти каждая отловленная особь будет идентифицирована, а нерадивые хозяева оштрафованы. Понятия как самовыгул существовать вообще не должно, оно существует в Бурятии и говорит о степени ответственности нашего населения. Также нужно внести изменения о введении обязательной стерилизации и кастрации домашних собак и следить за исполнение этих норм. Если каждая беспородная собака будет стерилизована, даже если она убежит, не принесет приплод. Нужно повышать ответственность владельцев – если не готовы к штрафам и соблюдению законов, то и заводить собак они не станут. Ключевым моментом должно стать привлечение граждан к ответственности за жестокое обращение с животными – и по такой статье нужно привлекать любителей подбрасывать коробки с щенками. Нерадивые взрослые, надеясь на сердобольность других людей, оставляют такие коробки с сюрпризами в людных местах – на парковках, крыльце магазинов, остановках. Но у каждого такого места есть камеры и хорошо развита система «Безопасный город», нужно их использовать в полной мере».

Этот закон, подчеркнула депутат, позволит избавиться только от тех собак, которые сейчас бегают на улице или находятся в приютах, однако нужно бороться не со следствием, а с причиной. «Пока мы не примем закон, который не позволяет бездумно заводить и разводить животных, ситуацию мы не изменим, а только продолжим кормить фирмы по отлову безнадзорных собак», - считает она.

Поддержал коллег Николай Дашеев, по мнению которого, в приоритете должны быть жизнь и здоровье граждан республики, особенно детей. Он отметил, что все хозяйские собаки обязательно должны стоять на учете и быть чипированы. Кроме того, он выступил за уголовное преследование владельцев тех собак, которые нападают на людей и причиняют им серьезный вред здоровью.

- Возможно, нас сейчас будут клеймить разными словами, но я хотел бы сказать, что мы постоянно обходимся какими-то полумерами, штрафами. Если у собаки есть владелец и собака покусала человека, то владельца нужно привлекать к уголовной ответственности по аналогии с незаконным применением холодного или огнестрельного оружия. Чем бойцовская или большая дворовая собака отличается от оружия? А их владельцы уходят от ответственности, таких примеров у нас немало. Собаки бродят сами по себе, а ответственности никто не несет. А нужно ужесточать требования: причинение собаками вреда здоровью или не дай Бог, смерти должно равняться применению оружия. Нужно разработать такую законодательную инициативу.

Семен Матхеев рассказал, что при подготовке закона была проведена большая работа с привлечением всех заинтересованных сторон.

- Законопроект был поддержан на всех комитетах, - сообщил Матхеев, - был получен ряд замечаний от ведомств, в соответствии с которыми в проект закона были внесены поправки. Они касаются установки особенности регулирования цели законопроекта, уточнения понятийного аппарата и так далее. Комитет просит поддержать законопроект в двух чтениях.

Авторы проекта закона отметили, что на сегодня и другие регионы пошли подобному пути и принимают у себя свой порядок осуществления деятельности по обращению с животными. Такие проекты закона рассматривают в Магаданской области, в Саратове.

Разработчики закона считают, что законопроект будет способствовать обеспечению безопасности граждан, поддержанию санитарно - эпидемиологического благополучия населения, сохранности имущества физических и юридических лиц, гуманному обращению с животными и позволит снизить возникающую социальную напряжённость среди населения.

На сессии законопроект был поддержан единогласно – за него проголосовали 60 депутатов.

Марина Иванова-Денисова, Восток-Телеинформ.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Фото: Восток-Телеинформ, архив

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие подробности

07 февраля 2025

Такая разная наука: Жителям Бурятии посоветовали вдохновляющее документальное кино

Наука — это не просто формулы, лаборатории и сложные термины. Современное документальное кино о науке — это возможность увидеть, как привычное любопытство меняет нашу жизнь. Каждый фильм — это не просто рассказ, а возможность увидеть науку такой, какой она есть: живой и увлекательной.

04 февраля 2025

Как «Золотая Звезда» Василия Хантаева попала в Америку и вернулась в Бурятию

В честь 80-летия Победы СССР в Великой Отечественной Войне мы запускаем серию публикаций, посвященных ветеранам, их подвигам и жизни. Интересна история медали «Золотая Звезда» Героя Советского Союза Василия Хантаева, который получил это высокое звание за подвиги при взятии Берлина в апреле-мае 1945 года.

04 февраля 2025

Отставка из СИЗО: в Бурятии уволился министр сельского хозяйства

В Бурятии министр сельского хозяйства и продовольствия Галсан Дареев уволен по собственному желанию с занимаемой должности. Судя по официальному документу, министр уволен с 4 февраля, во время нахождения в СИЗО.

31 января 2025

Сагаалган-2025: как готовиться и встречать Новый год по Восточному календарю

К празднованию Нового года по Восточному календарю готовятся буддисты Бурятии. Его дату ежегодно высчитывают по астрологическим таблицам. Так, если в этом году Новый Год в Китае и Корее отметили еще в январе, то в Бурятии дата Сагаалгана - Белого месяца - приходится на 1 марта. Как к нему готовиться, что нельзя, а что нужно делать, про традиции празднования - в материале Восток-Телеинформ.

27 января 2025

В Бурятии от выбрасываемого жителями горячего шлака плавятся контейнеры и горят мусоровозы

В Бурятии этой зимой регулярно фиксируются случаи, когда жители частного сектора выбрасывают в контейнеры для мусора горячий шлак и золу из своих котельных и печей. Люди игнорируют правила и тем самым создают опасные ситуации –для себя, работников, которые вывозят мусор, и своих соседей. Подробности – в материале Восток-Телеинформ.

Лента новостей
11.02.2025

В Улан-Удэ агрессивный мужчина сломал дверь в травмпункте

12:04

В Улан-Удэ бродяга ответит в суде за убийство знакомого

11:57

Храбрый улан-удэнец помог задержать грабителя с ножом, напавшего на женщину

11:41

Добрый житель Бурятии дал незнакомцу телефон для звонка, но тот избил его и сбежал

11:38

В Бурятии в ДТП погиб водитель «Лексуса»

11:26

350 грузовиков снега вывезли с улиц Улан-Удэ

11:18

Глава Бурятии оценил базу отдыха «Море Гусиное» за 30 миллионов рублей

11:06

Пьяный житель Бурятии напал на полицейского и порвал ему форму

10:55

Сборная Бурятии завоевала 17 медалей на первенстве ДФО по вольной борьбе

10:40

Глава Следкома взял под контроль расследование ДТП в Бурятии с девочкой на санках

10:35

В детсаду Бурятии ввели карантин из-за вспышки пневмонии

10:23

На Мандрике фуры перекрыли движение

10:11

В Бурятии незаконно присвоили участок на озере Гусиное

10:09

Жительница Бурятии пытается восстановить документы о службе сына в ЧВК «Вагнер»

10:03

В Улан-Удэ родилась 30-сантиметровая девочка

09:47

В Бурятии труженицу тыла поздравили с 95-летием

09:42

«Опасное мясо и просрочка»: В магазинах сети «Светофор» в Бурятии нашли грубые нарушения

09:30

«Ты ли это на фото?»: Житель Бурятии перешёл по вирусной ссылке и лишился денег

09:22

Мужчина застрял на сломавшемся снегоходе посреди Байкала

09:14

Предприниматель из Бурятии привлек к работе мигрантов и получил штраф

09:06

10.02.2025

Стрижки волос и благоприятные дни: краткий зурхай на неделю от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин (с 10 по 16 февраля 2025 г)

20:43

В Бурятии заключенные будут помогать ТПП

18:45

Прокуратура проводит проверку по факту ДТП в Ошурково

18:31

В Бурятии проверили ход зимовки скота

18:30

В Бурятии напомнили об основных уловках при взломе Госуслуг

18:15

Улан-Удэ празднично украсят к 80-летию Победы и поставят 7 фотозон

18:00

В Улан-Удэ сотрудники полиции за год спасли жителям более 65 миллионов рублей

17:45

В Бурятии пьяный водитель «УАЗа» сбил девочку на ватрушке

17:40

Жители Бурятии пожаловались на большие очереди в «инфекционке»

17:36

Жители Селенгинского района попросили продлить работу Чикойской переправы допоздна

17:30

Жителям Бичуры произвели перерасчет за тепло из-за холода

17:15

Глава Бурятии провел встречу с жителями Селенгинского района

17:00

Рост контейнерных перевозок на Восточно-Сибирской железной дороге в январе 2025 года

16:47

Жители Бурятии смогут запретить себе кредиты на Госуслугах

16:39

В Селенгинском районе создают унитарное предприятие по отопительному сезону

16:30

Предпринимателей Улан-Удэ просят украсить здания к Сагаалгану

16:15

Лесники Бурятии оказывают помощь семьям военных СВО

16:00

В Улан-Удэ закрыли опасный старый мост через Селенгу

15:59

Жителям Бурятии увеличили остаток маткапитала

15:45

В Бурятии Байкальский танцевальный фестиваль в этом году в два дня

15:30

В Бурятии на программу «Земский работник культуры» выделено 23 места

15:27

На севере Бурятии выявили нарушения в теплоснабжении

15:25

Бывший главврач Баргузинской больницы вышел из СИЗО под домашний арест

14:34

Часть средств от организации фестиваля «Асагад Надам-2025» отправят на СВО

13:57

В Улан-Удэ охранницу насмерть придавило металлической дверью в здании

13:42

В Улан-Удэ водитель снес березы

13:30

Фестиваль исполнителей и мастеров бурятских инструментов: В Бурятии стартовал «Хуурайм наадан-2025»

13:27

Привет, 90-е: В Бурятии банда вымогала деньги у выходцев из Центральной Азии

13:23

В Бурятии возрождается производство бурятских музыкальных инструментов

13:12

В Бурятии пьяный водитель фуры повредил колонку на АЗС

13:10

В Бурятии ио министра строительства Евгения Коркина судили за мошенничество

13:08

В Бурятии с начала года стало меньше преступлений, чем в прошлом году

12:57

Утки, гуси и автомобиль сгорели в гараже в Бурятии

12:53

Из-за нехватки снега в Джидинском районе Бурятии поменяли локацию лыжных гонок

11:44

Мужчина, врезавшийся в автобус в Бурятии, был пьян

10:00

В Бурятии автомобилист закончил маневр обгона в больнице

09:30

За выходные на дорогах зафиксировано 633 нарушения ПДД

09:29

В Бурятии на дороге насмерть сбили мужчину

09:28

На 132 миллиона рублей выписали за год штрафов дальнобойщикам в Бурятии

09:02

Участники СВО проведут сборы с молодыми офицерами в ВВО

08:52