Общество | Главное
"Понятно, что должна быть федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ", - рассказал президент о новом ведомстве. Никаких подробностей Медведев не привел, так что остается только гадать: чем же, как не снятием барьеров, до сих пор занимались Министерство спорта, туризма и молодежной политики и федеральное агентство по делам туризма (Ростуризм).
Тем не менее понятно, что следующее правительство будет активно содействовать развитию туризма в России. По словам Медведева, в стране необходимо удвоить туристический поток и подняться с 59 места по этому показателю в мире. По всей видимости, президент имел в виду рейтинг конкурентоспособности туристического сектора, который раз в два года составляет Всемирный экономический форум. В версии рейтинга 2011 года Россия занимает то самое 59 место, уступая Словении, Словакии, Барбадосу, Панаме, Уругваю и еще десяткам других стран.
Об отрасли Медведев вспомнил в то время, когда не критикует ее только ленивый, причем дело касается как въездного, так и выездного туризма. За рубежом россияне то и дело оказываются незащищенными - как от недостатков принимающей стороны (например, в случае с массовым отравлением туристов в Турции), так и от недостатков российской системы регулирования. Достаточно вспомнить, что россияне регулярно застревают в иностранных гостиницах и аэропортах из-за того, что их туроператор обанкротился.
Что касается въездного туризма, то тут ситуация во многом еще хуже. В России нет дешевых авиабилетов, гостиниц для среднего класса, до некоторых потенциально привлекательных мест сложно доехать, система стыковок поездов, автобусов и самолетов в крупных городах совершенно не продумана. Иностранцы страдают от отсутствия внятных инструкций на английском языке, необходимости заполнять кучу документов для получения виз и остатков "советского сервиса".
Помочь бизнесу отстроить туристическую отрасль по-новому власти за последнее десятилетие пытались не один раз, но все эти попытки заканчивались "проеданием" бюджета при довольно скромных результатах.
Особый туризм
Так, одним из самых амбициозных проектов середины 2000-х годов стало создание туристическо-рекреационных зон: больших территорий в самых разных уголках России (от Калининградской области до республики Алтай), в которых государство предоставляет частному бизнесу налоговые льготы, а тот в ответ строит гостиницы, пансионаты, зоны отдыха, дороги - короче говоря, все что нужно для нормального отдыха.
Если говорить об идее таких зон в целом, то она провалилась - в нескольких зонах (например, в Калининграде на Куршской косе и в Ставрополье) желающих вкладываться в государственно-частное партнерство вообще не нашлось, в других местах, как, например, на Алтае, зоны привлекли и инвесторов, и туристов, но связано ли это с государственными усилиями, или с тем, что в этих местах и без всяких зон наблюдался ощутимый приток туристов, - неизвестно.
Не получилось увеличить объемы внутреннего туризма и за счет так называемых "игорных зон" - после запрета на казино и покерные клубы по всей России любители азартных игр перешли в интернет, а не на специально предусмотренные для этого зоны, которые в итоге так и не заработали
Чуть позже в России начали писать Федеральную целевую программу по развитию въездного и выездного туризма. В 2010 году была принята концепция ФЦП с действием в 2011-2016 годах, а затем - и концепция до 2018 года, которая предполагает инвестиции в отрасль на уровне 332 миллиардов рублей (из федерального бюджета - только 96 миллиардов). Согласно этой программе, количество иностранцев, размещаемых в российских гостиницах, должно увеличиться к 2018 году более чем в пять раз, количество россиян - в полтора раза. При этом, если посмотреть на распределение туристов по годам, то окажется, что в 2014 году ведомство никакого резкого всплеска активности зарубежных туристов не ожидает, хотя Россия должна будет принять зимнюю Олимпиаду в Сочи.
К середине 2010-х годов, когда станет понятно, насколько успешно выполняется ФЦП, станет ясно, и чего ждать от другого туристического проекта последнего времени - компании "Курорты Северного Кавказа", которая на 98 процентов принадлежит государству. Эта компания, созданная в 2010 году при поддержке Дмитрия Медведева, должна освоить более полутриллиона бюджетных средств и денег частных инвесторов. В идеале должна получиться сеть курортов в Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Дагестане
Регулирование
Масштабность туристических строек говорит о том, что в новом правительстве вполне может появиться министерство туризма (практика показывает, что без реформы министерств не обходится почти никакая смена премьер-министров). Кто его возглавит, говорить пока рано, но понятно, что в руках этого человека окажутся денежные потоки на десятки и сотни миллиардов рублей.
Создание министерства может стать символом борьбы со слабой управляемостью отрасли. Ведь в том же отчете Всемирного экономического форума, на который ссылался Медведев, подчеркивается, что по показателю "система регулирования" Россия занимает в мире 73 место, в то время как по ресурсам (как природным, так и человеческим) - 43-е. Часто так бывает, что развитие туризма в конкретной области или районе зависит исключительно от местных властей: если они уделяют этой проблеме хоть какое-то внимание, туристический поток растет, нет - остается на том же уровне.
Повышение статуса туризма до "министерского" поможет отрасли на равных общаться с другими ведомствами этого уровня: например, с министерствами транспорта и регионального развития, от которых успех туристической ФЦП также зависит в довольно сильной степени. При этом бизнесу наверняка бы хотелось, чтобы новая структура, образованная по инициативе президента, занималась не только выделением средств на масштабные проекты и контролем за их расходованием, но и лоббировала бы интересы этого самого бизнеса. Иными словами, пробивала бы развитие дешевых и комфортных перевозок, упрощала бы, насколько это возможно, переговоры туристических компаний с местным бизнесом и местными властями.
С другой стороны, сколько бы чиновники ни говорили о важности развития туризма, эта отрасль по своему влиянию на общий ВВП страны остается небольшой (менее трех процентов ВВП). Выделение под такую отрасль целого министерства может привести к тому, что свои министерства потребуют и другие сектора экономики - и тогда процесс расширения правительства примет лавинообразный характер.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: РИА Новости
Источник: Lenta.ru
Другие новости
-
15 декабря 2023 г.
Кто становится амбассадором семейных ценностей в Бурятии?
Семейные ценности являются основой любого общества, ведь именно семья служит фундаментом для развития и воспитания человека. В современном мире многие люди забывают о важности семейных традиций, что в худшем случае может привести к разрушению семьи и общества.
-
8 декабря 2023 г.
«Поцелует в щёчку, и так тепло становится!»
Мама Бальжимы Жаргаловны — Сэсэг Лазаревна — воспитывала пятерых детей одна. С самого детства Бальжима любила нянчиться с маленькими ребятишками и сама мечтала о большой семье.
-
17 августа 2023 г.
«Мы стремимся сделать "Манжерок" одним из лучших курортов в мире»
В профессиональном сообществе заместитель председателя правления Сбербанка Станислав Кузнецов известен как борец с киберпреступностью, но в Сбере он курирует и другие направления: недвижимость (в том числе строительство офисов, туристических объектов), крупные внешние и внутренние мероприятия, инкассацию и прочее. О целях и принципах управления столь различными проектами банка «Деньги» поинтересовались у топ-менеджера Сбера.
-
12 июля 2023 г.
Юрий Трутнев: В зоне СВО нужно побывать хоть раз – это меняет отношение к своей работе и себе
Вице-премьер – о том, что не так с патриотичностью в образовании, о помощи фронту и важности поездок на фронт для всех чиновников.
-
16 июня 2023 г.
«Сбер» с 1 июля изменит номер СМС-оповещения для корпоративных клиентов с 900 на 0321
Сбербанк с 1 июля изменит номер СМС-оповещения для корпоративных клиентов с 900 на 0321. Номер 900 останется только для клиентов — физических лиц
Лента новостей
- 02.06.2024
В Бурятии завтра местами до +29, местами – ливни и град
15:43
Большегруз разрушил мост в Муйском районе Бурятии
15:38
Более 250 тысяч детей живет в Бурятии
15:15
В Улан-Удэ открыли филиал фонда «Радость материнства»
15:08
50 пар контрафактных кроссовок изъяли в Улан-Удэ
14:52
Туроператоры из Бурятии участвуют в выставке в Тайване
14:00
В Бурятии обсудили расширение транспортного коридора через Россию, Монголию и Китай
12:44
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
12:30
В Бурятии тушат 10 лесных пожаров
12:21
Спасатели Бурятии нашли 2-х заблудившихся в горах мужчин
12:14
- 01.06.2024
Второй день лета порадует жителей Улан-Удэ жарой
18:00
«Розыгрыш барана и замбы»: В Улан-Удэ проходит второй день туристской выставки
16:56
В семи районах Бурятии объявлена высокая пожарная опасность в лесах
16:37
Детям-сиротам в Бурятии вручили ключи от новых квартир
16:32
Двух мобилизованных жителей Бурятии вернули из украинского плена
16:26
В пригороде Улан-Удэ увязли в грязи мусоровозы
16:11
В Улан-Удэ встретили первый рейс из Горно-Алтайска
16:03
В Улан-Удэ в автобусе детям в праздник раздали мороженое и воздушный шарик
15:54
В Бурятии ликвидировали сложный лесной пожар
15:39
В Бурятии мужчина при пожаре в доме получил ожог руки
15:36
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
10:00
- 31.05.2024
В Улан-Удэ завтра запрещена продажа алкоголя
18:25
В Улан-Удэ на месяц закроют улицу в центре
18:16
В Улан-Удэ борьба с безнадзорными животными переходит в «борьбу с надзорными»
18:07
В Бурятии мужчину будут судить за реабилитацию нацизма
17:43
Житель Бурятии отправился на 7 лет в колонию за покушение на убийство собутыльника
17:30
В Бурятии жители поселка страдают из-за бездорожья после разлива реки
17:15
В Улан-Удэ детсадовцы посадили деревья с лесниками
16:51
В Бурятии водитель выехал на «встречку» и устроил ДТП с пострадавшими
16:40
В Бурятии назвали самый частый вид нарушений ПДД
16:20
В Улан-Удэ сносят бесхозные баннеры
16:03
В Улан-Удэ для самокатчиков вводят новые штрафы до 100 тысяч рублей
15:58
Верховный суд ответил депутатам Народного Хурала
15:50
Путешествия со вкусом: знакомство с туристическим потенциалом Иркутской области, Забайкалья, Бурятии и Якутии прошло в павильоне Сбера на ВДНХ
15:40
Сотрудники Байкальского банка спасли от мошенников 52 млн рублей своих клиентов
15:31
В Улан-Удэ мужчина зарезал собутыльника и отправился на 9 лет в колонию
15:20
В Бурятии маршем почтили память героев битвы при Халхин-Голе
15:12
«Лада седан-баклажан»: В Бурятии пьяная девушка угнала автомобиль и уехала в соседнее село веселиться
15:06
В Улан-Удэ проводят бесплатные экскурсии по шатрам туристской выставки
14:58
В Бурятии прошли учения по разминированию с беспилотниками
14:50
Байкальский заповедник попросил у депутатов Хурала автостоянку
14:32
В Бурятии эвакуировали шахтеров из-за дыма в шахте
14:31
В МВД Бурятии опровергли появление дорожных камер по фиксации разговоров водителей по телефону
14:20
На Котокеле в Бурятии обнаружили массовую гибель рыбы
14:14
Половина всех видеокамер Бурятии установлена в Улан-Удэ
13:58
Сбер выступил партнером Братского экономического форума
13:30
За год в фонд «Защитники Отечества» в Бурятии пришло более 18 тысяч запросов
13:22
«Бурятия – самая красивая»: в Улан-Удэ открылась крупная туристская выставка
12:57
Улан-Удэ отметит день рождения: программа праздничных мероприятий-2024
12:44
В Бурятии продолжают разбивать сады в честь погибших воинов
12:14
Долгосрочные инвестпортфели как «подушку безопасности» могут создать жители Бурятии
12:07
В Еравне 90 лет отметила труженица тыла и ветеран труда
11:32
Ветерану Великой Отечественной войны исполнился 101 год, как Бурятии
11:15
В Муйский район стягивают подкрепление пожарных с Бурятии
11:11
В Бурятии владельца заболевшего скота проверят
11:06
В Бурятии жители села потребовали изолировать заболевший скот местного фермера
10:53
В Улан-Удэ прибыл первый прямой рейс из Сочи
10:33
ЗГРП ищет на работу повара, бульдозериста и водителя большегруза
10:12
В Заиграевском районе Бурятии подводят промежуточные итоги грантового конкурса «Сибагро рядом»
09:49
В Бурятии ночью насмерть сбили неизвестного пешехода
09:28
-
Дифференцированные тарифы на электроэнергию: чем грозят и сколько составят в Бурятии
29 мая 2024 г.
Просмотров: 154 -
«О сплошных рубках на Байкале» сняли фильм
24 мая 2024 г.
Просмотров: 440
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 1404 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 1088
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.