Подробности
Бурятия не готова к введению единого регионального оператора в области обращения с отходами – к такому выводу пришли участники Координационного совета по экологии Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Его заседание прошло на минувшей неделе в Улан-Удэ, участие в нем приняли представители регионов СФО. До принятия законопроекта остается два месяца, а в республике не хватает не только полигонов ТБО, но и нормативных актов.
В 2016 году вступает в силу федеральный закон №458, предусматривающий крупные изменения в области обращения с отходами. Основная цель этого документа, отметил министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов – создание условий для экономического стимулирования вовлечения отходов в хозяйственный оборот. По словам главы Бурятии Вячеслава Наговицына, Россия сегодня остается одной из немногих стран в мире, где мусор продолжают утилизировать по старинке – путем складирования, в большинстве случаев без какой-либо переработки.
Согласно документу, вывоз мусора с 1 января следующего года станет отдельным видом коммунальной услуги, которую гражданам придется оплачивать отдельно. Напомним, сейчас для жителей многоквартирных домов вывоз мусора входит в одну общую квитанцию, предоставляемую ежемесячно управляющей компанией. И если сейчас плату за вывоз мусора на общем собрании определяют собственники жилья, то с принятием нового закона тарифы в этой области будет диктовать государство, в зависимости от установленных им же нормативов. Поменяется и сама система вывоза мусора – если сейчас этим занимаются отдельные предприятия, которых на территории одного населенного пункта может быть несколько, то после 1 января весь этот мусорный бизнес уйдет, преимущественно, в одни руки – регионального оператора. В каждом субъекте РФ такой оператор будет установлен на конкурсной основе. Скажется новый закон и на бизнесе: по 458-ФЗ вывоз и утилизация мусора станут задачей каждого предприятия. Как сообщил министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов, законом предусмотрено несколько способов обращения с мусором для предприятий – организация собственных объектов инфраструктуры, заключения договора с региональным оператора, создание и вступление в союз, который, в свою очередь, заключит договор с региональным оператором. Кроме того, предприятия сами должны будут, исходя из критериев, определять уровень опасности отходов, от пятого до первого. На основании чего будет создаваться паспорт отходов и порядок их транспортирования. При этом лицензированию с 1 января должна будет подвергаться не только деятельность по обезвреживанию отходов, но также по их сбору, транспортировке, обработке, обезвреживанию и захоронению. В результате реализации 458-го закона каждый регион РФ должен будет разработать у себя программу в области управления отходов и территориальную схему – комплекс документов, показывающий всю организацию работы с мусором.
По словам Сафьянова, одним этим законом российскому правительству добавлено 36 новых полномочий, что требует принятия 30 нормативных актов на российском уровне, из которых на сегодня подготовлено 8 и принято два. В Бурятии потребуется принятие пяти законов, пяти постановлений правительства, и 8 подзаконных актов, из которых 7 полностью зависит от принятых на российском уровне документов. Которых пока нет. Но отсутствие нормативных актов не основная проблема, с которой придется столкнуться при реализации нового закона. Куда более серьезный вопрос тотальная неготовность соответствующей инфраструктуры.
Как отметил и.о начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Сергей Трапезников, в Томской области на сегодня всего 21 полигон ТБО, но от некоторых сел полигоны удалены на расстояние до 120 км.
- Чтобы обеспечить доступными по расстоянию полигонами все наши населенные пункты, нужно построить еще 70 полигонов ТБО и 82 площадки для накопления отходов. Проблему сбора мусора запретами не решить, нужны условия для переработки. А запретительная мера приведет только к образованию свалок в лесах. Отходы будут образовываться, сколько не запрещай, - уверен Трапезников.
Аналогичная ситуация в Бурятии, где в рамках федеральной целевой программе об охране озера Байкал и развитии байкальской природной территории планируется строительство полигонов, мусоросортировочных и мусороперегрузочных площадок, но все это в перспективе. Пока же органы местного самоуправления наделены обязанностью создания площадок по накоплению отходов. Сейчас на такой площадке можно держать мусор в течение шести месяцев, с 2016 год этот период увеличится до 11 месяцев, но и такие площадки есть не везде. Их стоимость варьируется от 1,5 до 4 млн рублей, понятно, что не каждое поселение располагает такими средствами. Кроме того, в Бурятии при реализации 458-ФЗ никак не получится обойти байкальский фактор. Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, в марте этого года распоряжением правительства РФ №368-р были утверждены новые границы водоохраной зоны, что привело к ряду жестких ограничений в хозяйственной деятельности муниципалитетов. В частности, запрещено строительство полигонов ТКО и возникла необходимость перенести эти объекты за пределы водоохраной зоны – на расстояние от 50 до 100 км для разных населенных пунктов.
- Эти полигоны необходимы для обслуживания 17 населенных пунктов, где живет 40 тыс. человек и ежегодно образуется до 50 тыс. кубометров отходов. В итоге все это приведет к удорожанию услуги на вывоз мусора и к тому, что жители начнут уклоняться от заключения договоров. А в конечном итоге к загрязнению побережья Байкала, - отметил Сафьянов.
В соответствии с 458-ым законом, гарантией того, что мусор не появится в лесах, а будет отправлен на полигон и далее переработку, станет наличие в субъекте регионального оператора. Региональный оператор, по закону, будет назначаться на 10 лет субъектом РФ на конкурсной основе, причем предусматривается наличие одного или нескольких операторов. Именно оператор должен навести порядок в сфере обращения с отходами, наладить качественный сбор, сортировку, переработку мусора. Это в теории. На практике, уверен Сергей Трапезников, к такой системе работы страна пока, именно в 2016 году, не готова. С той базой, которая сейчас есть в регионах, появление регионального оператора приведет лишь к кардиальному переделу рынка и его монополизации.
- Придет один региональный оператор и решит все вопросы с мусором? – удивляется Трапезников, - Мне это трудно представить. В Томской области сейчас 51 тыс. юридических лиц и предпринимателей, плюс частные домовладения, каким образом он сможет со всеми ними заключать это количество договоров, не совсем мне понятно. Я так понимаю этот закон - оператор придет в регион делать деньги на нашем мусоре. А у нас уже сложился свой рынок, есть ряд компаний, которые работают годами в условиях здоровой конкуренции – 40% из них муниципальные, остальные частные. И у меня вопросы, как 458-ой закон соответствует хотя бы Гражданскому кодексу. Что же получается, придет одно юрлицо, и больше никто не сможет работать в этой сфере?
Как считает Трапезников, введение единого регионального оператора негативно может сказаться на тарифах – в условиях монополизации их просто некому будет сдерживать. Трапезников предложил поддержать инициативу правительства Хабаровского края по введению моратория до 2017 года положений 458-Фз о введении региональных операторов. Трапезников считает, что в том вопросе нужен эволюционный подход, а не революция. Аналогичное мнение высказал и Юрий Сафьянов:
- Без нужного числа объектов размещения отходов и учета существующей модели обращения с отходами стремительное развитие экологических требований не приведет к решению проблемы, а усугубит ситуацию еще больше, - уверен министр.
Он предложил направить в российское правительство обращение об установлении переходного периода для вступления в силу законопроекта. Представители сибирских регионов отметили, что никто не сомневается – нужно заканчивать бесцельно складировать мусор, нужно пускать его в оборот, налаживать переработку вторсырья. Но для этого сначала нужно подготовить инфраструктуру, что за оставшиеся до 2016 года два месяца сделать никто не сможет.
Марина Денисова.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
13 мая 2024
Правила дорожного движения для любителей электросамокатов и штрафы за их нарушение
Погода в Бурятии, наконец,установилась, солнышко греет и вместе с этим открывается сезон массового катания на самокатах. В 2023 году в России появились правила дорожного движения (ПДД), которые касаются передвижения на электросамокатах, гироскутерах и других похожих устройствах. Как это работает - рассказываем вместе с экспертами МТС.
-
12 мая 2024
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
Фестиваль «Музыка моего города» впервые под открытым небом прошел в Этнографическом музее народов Забайкалья 11 мая. На нем выступили бурятские артисты, а главным гостем стала популярная российская группа «NLO». Как прошел фестиваль в репортаже Восток-Телеинформ.
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
-
24 апреля 2024
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
Лента новостей
- 17.05.2024
Школьникам Улан-Удэ рассказали о самом крупном лесном пожаре
20:23
В Улан-Удэ отменили оправдательный приговор ЧОПовцам, убившим в боях без правил коллегу
20:18
В Бурятии прокуратура помогла инвалиду получить средства реабилитации
20:06
Житель Бурятии украл из кладовой бензопилу, а после раскаялся
20:00
В Улан-Удэ завтра потеплеет до +22
19:44
В Улан-Удэ стартует бесплатная стерилизация кошек
18:28
Сотрудники УФСИН Бурятии посадили деревья в память о погибших в годы ВОВ
18:20
Пьяный житель Бурятии попался сотрудникам ДПС с поддельными правами
17:41
ВТБ: мошенники предлагают продлить срок банковской карты
17:19
Жителя Бурятии оштрафовали на 100 тысяч рублей за ложный донос
17:15
Выставку «Россия» посетили 13 миллионов гостей
17:00
В Улан-Удэ с начала года отремонтировали 35 колодцев
16:41
В Улан-Удэ охранники избили постояльца гостиницы за отказ покинуть номер
16:16
У жителей Истока в Улан-Удэ появится новая дорога
16:01
В Бурятии проконтролировали ввоз трех тонн клубники из Киргизии
16:00
В Бурятии парень угнал дорогой мотоцикл и бросил его на улице
15:39
Улан-удэнцам запретили посещать леса до 6 июня
15:22
Улан-удэнцы помогли задержать более 60 пьяных водителей
15:08
В Бурятии вакцинируют свиней против чумы
15:04
В Бурятии с начала года по вине пьяных водителей погибли 7 человек
14:50
На Тимлюйском цементном заводе утвердили план развития горных работ
14:29
Работодатели Улан-Удэ готовы принять на работу сотрудников с судимостью
14:23
В Бурятии жители села требуют установить туалет на детской площадке
14:15
В Окинском районе после схода селя восстановили проезд по дороге
13:58
В Бурятии жители села возмущены свалкой вблизи кладбища
13:39
Александр Ведяхин анонсировал серию научных лекций по искусственному интеллекту в регионах
13:28
В Бурятии предотвратили взрыв газового баллона
12:35
Монголо-российская выставка-ярмарка может стать традиционной
12:32
Жительницу Бурятии преобразили на «Модном приговоре» Первого канала
12:31
В Бурятии полицейские помогли потерявшему сознание участнику СВО
12:13
В Бурятии из-за печи загорелся жилой дом
12:07
Жительница Бурятии расплатилась за переезд чужим имуществом
12:02
Псевдброкер Ева оставила жителя Бурятии без 3,5 млн рублей
11:52
В Улан-Удэ пенсионеров научили ухаживать за садом
11:46
Уполномоченный по правам детей Бурятии посетила дом ребёнка
11:40
Бурятия представила инновационные разработки в области медицины на выставке на ВДНХ
10:59
Прокурор Бурятии проведет личный прием участников СВО и членов их семей
10:54
Гиревики Бурятии почтили память погибшего сотрудника Росгвардии
10:50
Цыденов и Путин прибыли в Харбин
10:41
В Улан-Удэ начали приводить в порядок ливневые канализации
10:30
Военные завершили установку понтонно-мостовой переправы через реку Джида в Бурятии
10:26
Житель Бурятии лишился своего «Жигули» из-за любви к пьяной езде
10:15
Новый отпугиватель птиц установили в аэропорту Улан-Удэ
10:13
В Гусиноозерске отремонтируют улицы, по которым проходит маршрут автобусов
10:03
Жительница Бурятии добилась получения лекарства от диабета через прокуратуру
09:51
30 компаний из Бурятии сегодня представят продукцию на выставке в Улан-Баторе
09:44
В Улан-Удэ перенесли сроки ремонта трамвайных путей на пр. 50-летия Октября
09:36
В Улан-Удэ двух мошенников отправили в колонию
09:29
В Бурятии в ДТП пострадал 18-летний мотоциклист
09:23
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
09:00
- 16.05.2024
В Бурятии наркомана лишили водительских прав
18:06
Уникальный монгольский квартет выступит на «Голосе кочевников» в Бурятии
17:26
В Бурятии 18-летний парень за убийство насильника своей девушки получил 12 лет тюрьмы
17:23
В Тункинском нацпарке горит лес
17:18
Депутаты Горсовета Улан-Удэ проверили готовность детских лагерей к летнему сезону
17:07
В Бурятии впервые занялись инклюзивной йогой
17:03
Свыше 20 километров пути модернизировали на ВСЖД
16:25
В Бурятии прогнозируется чрезвычайный класс пожарной опасности
16:23
Предпринимателям Бурятии предлагают обсудить проблемы и защиту прав бизнеса
16:12
В Бурятии на 40% сократилось нецелевое использование земли
16:02
-
Правила дорожного движения для любителей электросамокатов и штрафы за их нарушение
13 мая 2024 г.
Просмотров: 2 -
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
12 мая 2024 г.
Просмотров: 250
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 1047 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 769
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.